道场乡践行新时代“枫桥经验”，以全国两会、二十届三中全会维稳安保为工作主线，深入推进“法护营商”专项行动，构建“正心”法治文化体系，法治道场、和谐道场、富美南郊建设成效凸显。

一、取得荣誉

（一）2024年4月12日，道场乡人民政府被市评为人民调解工作先进单位，成为吴兴区唯一被表彰的乡镇（街道）。

（二）2024年4月17日，道场乡人民政府被市评为法治湖州建设优秀单位，实现吴兴区乡镇街道中连续两年蝉联，且乡镇（街道）唯一。

二、2024年工作完成情况

（一）党建引领，推进法治建设。

1.全面推进法治政府建设。成立了道场乡党委全面依法治乡委员会，制定《道场乡法治政府建设行动计划》，全面统筹推进法治政府建设工作。今年以来办理各类依申请公开案件、行政诉讼案件、行政复议案件等，均能够依法依规予以公开答复办结。

2.深入开展民主法治村创建。全乡共10个行政村社区，已经完成市级“民主法治村”创建100%全覆盖；目前省级民主法治村成功创建5家，施家桥村（2018年）、菰城村（2020年）、钱山下村（2021年）、红里山村（2022年），道场浜村（2023年），占全乡村社比重为50%，位列全区第一。

3.积极开展普法宣传工作。突出建设“一村一品”，打造法治阵地的“正心”文化品牌，以文化的力量浓厚“人文道场 富美南郊”的和谐法治氛围，提升社会治理的向心力。凝聚派出所、妇联、沈根荣工作室等多方力量组建“普法联盟”，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。“普法联盟”积极开展线上、线下法治宣传，普法效能凸显，群众法律素养进一步提升。今年以来，各级媒体共宣传报道我乡法治建设工作42次，其中省级媒体平台1次。

（二）法护平安，建设和谐道场。

1.积极参加安保维稳等重点工作。牢固树立“大综治”工作理念，严格落实安保维稳各项任务要求，圆满完成了春节、两会等重点安保期间的安保活动，列管的重点人、事、物均管控到位，特别是全方位参与对重点群体、重点信访对象的稳控，取得了较好的效果。

2.人民调解“第一道防线”作用的发挥更加明显。今年以来道场乡凝聚法治质量，在参与警源、访源、诉源治理中更加深入，“组团式服务 专业化调解”机制运行更加顺畅。乡本级共调处各类纠纷484件，调解成功率96.5%，涉及金额超过1000万元。成功调处浮玉西区小区春节期间因燃放烟花诱发火灾的纠纷；妥善化解施家桥集镇洗车店老板夫妻二人意外死亡纠纷等等。

3.“老潘调解室”的金牌效应进一步扩大。践行新时代“枫桥经验”，强化品牌调解室在预防化解矛盾纠纷中的引领性作用，“老潘调解室”在2024年1月份被评为省级金牌调解工作室，调解员潘水方被评为全省优秀人民调解员。工作室突出“红色”引领，成功总结出的“三正四心”调解办法，进一步拉近与群众之间的距离，最大限度把矛盾解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽。工作室牵头协调业务部门、企业、社区、物业等多方共同参与化解矛盾纠纷，妥善化解化解喜阳阳超市消防水管爆裂造成侵权引起的纠纷、化解工业园区项目工人意外死亡纠纷等等，避免了纠纷事态的扩大，获得了群众的好评。

4.社区矫正、安置帮教工作更加暖心规范。我乡矫正工作持续依法展开，全年共计开展线下集中教育12次260人次，公益活动12次252人次，与此同时，针对个案差异，特色化制定矫正方案和帮教方案，例如针对瘫痪在床无行动能力的矫正对象，免除其线下教育和劳动，采用工作人员上门接受当面报到，增加走访频率等。集中教育包括春节期间的写春联活动、与市戒毒所联合的禁毒宣传活动，与0572社会组织合作的心理讲座等等。我们在加强教育的同时进一步加大了惩处力度，罪犯改造秩序更加平稳，顺利完成了各个重要时段的安保任务。

5.“所所联动”、“庭所联动”更加紧实高效。围绕“平安浙江 法治浙江”总目标，强化司法所与派出所、菰城法庭工作联动，总结提炼出“三联三同四到位”工作法；紧盯社区矫正、人民调解、法治服务三大工作任务，奋力推进平安法治建设工作再上新台阶。今年以来，“所所联动”、“庭所联动”成功稳妥化解重大、疑难、复杂矛盾纠纷16起、群体性重大矛盾纠纷、极端矛盾纠纷等案件9件；累计联动处置社矫对象异常11人次；联合开展法治教育9次，其中与菰城法庭联合开展的“宪法润心 甜蜜串情”宪法宣传活动得到了省级媒体的点赞报道。

（三）法护营商，建设富美南郊。

1.健全公共法律服务体系。乡本级建立公共法律服务站，村社建公共法律服务点。为每个村社区配备村居法律顾问，村居法律顾问在服务基层、化解矛盾、促进和谐起到了较大的作用，今年以来累计办理法律援助案件1件，受理各类来电来访法律咨询176人次，组织法律咨询活动11场等。

2.开展合法性审查工作。积极推进合法性审查工作全覆盖，成立合法性审查工作领导小组，对全乡各条线文件合同、协议等在下发签订前进行审查、“体检”，今年以来共计审查合同协议16件。

3.开展企业法治体检。凝聚公安、法官、律师等法治力量，围绕共富工坊、企业发展等，深入规上企业、中小微企业开展法治宣讲、座谈交流、送法入企等。今年以来共走访企业15家，面对面为企业讲解《优化营商环境条例》，化解各类涉企矛盾纠纷9件，为护航企业发展提供了坚强的法治力量。

三、法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治素养力量存在差距。人员力量上，拥有法律专业的干部还不够多，专业化法律人才的缺乏，影响了法治政府建设的整体推进。群众对相关法律知识只有大概的了解，对具体法律条文的学习不足，村民对学习法律知识兴趣不强。主要原因是部分普法宣传活动受时间和场地的限制，无法做到系统性的法律宣讲，仅能通过发放宣传册和法律答疑的形式就个别问题进行简单回复。

（二）法治机制落实不够彻底。在农村片区基层治理过程中，有的村干部缺乏法治思维，存在凭经验办事的习惯，缺乏运用法治思维、法治机制解决基层治理难题。在开展常态化的法治教育学习机制落实不彻底，组织全乡法治知识讲座、一线执法人员互相学习活动方面做得不够，使少部分工作人员以法治的方式思考问题、开展工作的意识还不够深入。

（三）法治文化氛围不够浓厚。虽然进行了“正心”法治文化的打造，但氛围不够浓厚，群众法治意识还有待加强，群众“信访不信法”的僵化思维还未根本扭转，全乡法治文化建设需要进一步强化。2024年道场乡在普法宣传、法治阵地建设方面都多做了许多有益的试探，也取得了可喜的成绩。但从总体面上看，法治建设工作仍然以老的一套方式进行，创新性不足。

四、针对不足提出改进方案及2025年工作打算

道场乡将继续围绕为民服务这一永恒主题，坚持把责任和使命扛在肩上，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦党委政府工作主线，为奋力谱写“人文道场 富美南郊”新画卷营造良好的法治环境和提供坚实的法治保障。

（一）坚持党建引领，服务大局，凝聚法治政府建设合力。紧盯“共建共治共享”目标，发挥司法所、派出所、菰城法庭集群联动优势，升级打造“两所一庭+”矛调平台，推动矛盾纠纷一线化解、源头化解。

（二）坚持法护平安，法护营商，建设人文法治富美南郊。优化公共法律服务供给，推进合法性审查全覆盖，完善律师值班制度，开展好企业“法律体检”，解决好人民群众所需所盼，增进民生福祉。

（三）坚持建强队伍，提升能力，打造忠诚可信过硬队伍。法治建设任重道远，全乡将锚定高质量发展方向，进一步擦亮政治底色，统筹好人员队伍建设，提升履职效能。

五、道场乡党委书记俞晔虹、乡长归加琪同志在2024年积极履职，努力推进法治政府建设，工作汇报如下：

（一）强化法治建设组织领导，勇于展现工作责任担当。作为党政主要负责人，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉以习近平法治思想理论武装头脑，坚决贯彻党中央的系列决策部署，牵头学习和落实习近平总书记的一系列重要指示精神，以及党中央、省市区委的工作安排，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，全面宣传和贯彻党的二十大、省第十五次党代会以及市第九次党代会精神，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习各项法律法规，深刻领会中国特色社会主义法治体系的核心要义和基本要求，亲自领导制定并推动实施了本地区法治政府建设规划。

（二）强化依法行政认真落实，全面提升工作法治意识。两位同志积极参加理论学习中心组的学习，全面提升个人法治素养，高度重视干部职工法律法规的学习，定期举办法律培训、研讨会议和座谈活动，深入引导全体干部职工学习党的法律法规，显著提升法治意识和素养。道场乡行政、执法工作人员坚守依法办事、依法行政的原则，将法治思维贯穿于决策全过程。在重大事项决策前，严格按照法律规定和程序要求进行合法性审查，确保决策的科学性和合法性。

（三）强化学法普法落地生效，紧密夯实法治工作基础。党委定期组织理论学习中心组学法活动，确保及时掌握并更新法治理论知识，为法治实践提供坚实的理论支撑。工作中充分利用各类普法资源，充分发挥法治带、法治阵地、普法联盟等平台的引领作用，使之成为普法工作的有力抓手。重视每月普法活动的规划与部署，充分调动法治工作者、法律顾问、法律明白人等关键力量，以提升普法活动的覆盖面和实效性，使普法工作不仅在形式上丰富多彩，在内容上也更加贴近群众需求，做到普法为民、普法利民，为构建和谐社会提供了坚实的法治保障。

（四）强化廉洁自律以身作则，紧紧守牢法治纪律红线。始终坚守廉洁自律准则，以身作则、率先垂范，将中央八项规定精神和廉洁纪律要求内化于心、外化于行。在日常工作中，自觉抵制各种诱惑，坚决反对和抵制腐败现象，以实际行动维护党的纯洁性和先进性。高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，积极推动构建完善的监督制约机制，从根本上预防和整治腐败问题。通过树立廉洁自律的典范形象，引领全体干部职工共同营造风清气正的政治生态环境，为法治政府建设提供坚强的政治保证。