| 索 引 号： | 330502000000/2011-1010174897 | 成文日期： | 2011-05-11 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 长期公开 |
| 文件编号： | 吴政发[2011]5号 | 发布机构： | 湖州市 |
各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门、区直各单位：
《吴兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经区二届人民代表大会第五次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年五月九日
吴兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
目 录
第一章 开创科学发展新局面………………………………………1
第一节 现实基础………………………………………………1
第二节 发展环境………………………………………………6
第三节 总体思路………………………………………………9
第四节 发展目标………………………………………………13
第二章 优化空间布局 促进区域协调发展………………………16
第五节 优化推进区域发展总体格局…………………………16
第六节 完善主体功能区建设…………………………………18
第七节 加强基础设施建设……………………………………19
第三章 着力转型升级 积极打造现代产业体系 ………………20
第八节 积极发展都市型生态农业……………………………20
第九节 着力提升先进制造业水平……………………………22
第十节 加快发展现代服务经济………………………………27
第四章 加快城乡一体化进程 着力建设新农村…………………31
第十一节 加快东部新城开发建设……………………………32
第十二节 积极培育小城市和中心镇…………………………34
第十三节 推进农村集聚集约化发展…………………………36
第十四节 推进农村环境品质化提升…………………………37
第十五节 推进农民市民化转型………………………………37
第十六节 加快新农村综合改革试验区建设…………………38
第五章 突出民生改善 加快和谐社会建设 ……………………40
第十七节 大力完善就业和社会保障体系……………………40
第十八节 推进教育现代化进程………………………………41
第十九节 提高全民健康水平…………………………………43
第二十节 全面增强社会管理和民主法治……………………44
第二十一节 推进新居民融合…………………………………46
第二十二节 全面做好人口工作………………………………47
第六章 强化人力资本建设 建设创新活力城区…………………48
第二十三节 健全完善区域创新体系…………………………48
第二十四节 加快提升自主创新能力…………………………49
第二十五节 构筑浙北人才资源高地…………………………50
第七章 建设生态文明 着力推动绿色发展………………………51
第二十六节 加强生态环境综合治理…………………………51
第二十七节 加强生态工程建设………………………………52
第二十八节 切实加强资源能源集约利用……………………53
第二十九节 大力促进低碳经济与社会发展…………………54
第八章 推进文化繁荣 构筑文化发展新优势……………………56
第三十节 着力提升公共文化服务能力………………………56
第三十一节 不断增强区域文化产业实力……………………57
第三十二节 全面提高文明素质………………………………58
第九章 全面融入长三角 构建开放新格局………………………59
第三十三节 全面融入沪杭宁都市经济圈……………………59
第三十四节 着力提升利用内外资水平………………………61
第三十五节 大力拓展外经外贸………………………………63
第十章 深化体制改革 增强发展动力 …………………………64
第三十六节 深化统筹城乡配套改革…………………………64
第三十七节 深入实施资源要素市场化改革…………………66
第三十八节 着力建设服务型政府……………………………67
第十一章 健全规划实施机制 保障规划实施……………………68
第三十九节 发挥党的领导核心作用…………………………68
第四十节 进一步完善规划体系………………………………69
第四十一节 健全规划实施工作机制…………………………70
第四十二节 完善重大项目推进机制…………………………70
第四十三节 强化规划管理与宣传……………………………72
附 表…………………………………………………………………74
附 图…………………………………………………………………96
“十二五”时期（2011—2015年），是吴兴区深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，率先建成惠及全区人民更高水平的全面小康社会的关键时期。本规划纲要以省委“八八”战略、“两创”总战略和市委“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略为引领，是描绘今后五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引领全区人民共同奋斗的行动纲领。
第一章 开创科学发展新局面
立足发展基础，紧抓战略机遇，坚持开放带动、创新驱动、城乡联动、转型推动，再创科学发展新局面。
第一节 现实基础
“十一五”时期是吴兴发展史上极不平凡的五年，面对多起灾害、金融危机等复杂多变的挑战，区委、区政府团结带领全区人民紧紧围绕“争创经济强区，建设和谐吴兴”的总体目标，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“开放立区、工业强区、接轨上海、城市化”四大战略，真抓实干，攻坚克难，全区经济社会发展取得显著成就，顺利完成《吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的12项预期性指标和9项约束性指标，为“十二五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。
专栏1 “十一五”规划主要指标完成情况
类别 | 序号 | 指标名称 | “十一五” 规划目标 | 2010年实绩 | “十一五” 年均增长 （%） | 评价 |
预 期 性 指 标 | 1 | 地区生产总值（亿元） | 263 | 263 | 12.6 | 完成 |
2 | 人均生产总值（元） | 55211 | 57000 | 13.1 | 完成 | |
3 | 财政总收入（亿元） | 21 | 22.19 | 18.9 | 完成 | |
其中：地方财政收入（亿元） | 10 | 12.12 | 22.6 | 完成 | ||
4 | 全社会固定资产投资（亿元）▲ | 175（137） | 158.5 | 21.5 | 完成 | |
其中：工业性投入（亿元）▲ | 138（78） | 81.6 | 21.2 | 完成 | ||
5 | 三次产业比例结构 | 5：50：45 | 4.9：51.8：43.3 | 完成 | ||
6 | 合同外资（亿美元，累计） | 15 | 15.3 | — | 完成 | |
7 | 实到外资（亿美元，累计） | 7 | 7.5 | — | 完成 | |
8 | 自营出口（亿美元，累计） | 30 | 30.03 | — | 完成 | |
9 | 社会消费品零售总额（亿元） | 113 | 124.0 | 14.0 | 完成 | |
10 | 城市化水平（%） | 60.3 | 61 | — | 完成 | |
11 | 城镇居民人均可支配收入（元） | 23000 | 25572 | 10.4 | 完成 | |
12 | 农民人均纯收入（元） | 11800 | 13486 | 12.7 | 完成 | |
约 束 性 指 标 | 13 | 万元生产总值综合能耗下降率（%，累计） | 20 | — | 21 | 完成 |
14 | 化学需氧量排放量下降率（%，累计） | 14.4 | — | 14.4 | 完成 | |
15 | 二氧化硫排放量下降率（%，累计） | 6 | — | 8 | 完成 | |
16 | 五年城镇新增就业（万人） | 4 | 5.61 | 1.12 | 完成 | |
17 | 城镇登记失业率（%） | <4 | <3.05 | — | 完成 | |
18 | 科技投入占财政支出比重（%） | 3.5 | 4.5 | — | 完成 | |
19 | 公共卫生支出占财政支出比重（%） | 5 | 9.8 | — | 完成 | |
20 | 财政对教育投入占GDP比重（%） | 1.3 | 1.7 | — | 完成 | |
21 | 人口自然增长率（‰） | <2.5 | <1.0 | — | 完成 | |
备注：打▲指标，2005年基数“十一五”规划数字经市调整，根据市调整后基数，预期目标应调整为括号内数字。 | ||||||
——综合实力显著增强。2010年全区预计实现地区生产总值263亿元，“十一五”年均增长12.6%。人均生产总值达到8500美元，年均增长13.1%。完成财政总收入22.19亿元、地方财政收入12.12亿元，年均分别增长18.9%和22.6%，均实现“翻一番”。全区发展后劲明显增强，五年累计完成固定资产投资534.82亿元，其中工业性投入281.97亿元，年均分别增长21.5%和21.2%。实现社会消费品零售总额124.0亿元，年均增长14.0%。积极应对金融危机影响，对外贸易保持平稳增长，自营出口预计累计达到30.03亿美元。连续五年实施“科技人才四百工程”，成功创建省级科技强区。大企业发展加快，4家企业跻身全国民营企业五百强，新增上市企业3家。
——产业结构不断优化。坚持一二三产业协调发展，预计三次产业结构由2005年末的 7.5：53.8:38.7调整优化到2010年的4.9：51.8：43.3。工业实现扩量提质，规模企业家数由2005年的285家增加到527家，实现销售收入406.9亿元。产业结构不断优化，传统纺织服装业占比从47.2%下降到32.2%，重点发展的装备制造业占比提高4个百分点，达到9.8%。服务业发展不断提速，占地区生产总值比重比2005年末提高了4.6个百分点，现代物流、文化创意等现代服务业加快发展，湖州多媒体产业园列入首批省级服务外包示范园区，织里童装生产性服务业集聚区列入省级现代服务业集聚区。都市型现代农业发展步伐逐步加快，“一区两带十园”建设成效显著，五大特色主导产业占比提高到70.1%。
——发展平台快速拓展。以“一心、二轴、三平台”为架构的东部新区加快建设，累计完成投入77.4亿元，“十纵十横”道路框架建成，主体功能布局日益完善，承载力、吸纳力、辐射力、带动力明显提升。全区平台加快整合提升，项目承载能力明显增强，三一重工、华祥高纤等一大批“大、好、高”项目纷纷入驻，“十一五”期间累计引进合同外资15.3亿美元，实到外资7.5亿美元，实到市外内资59.7亿元。省级吴兴工业区被列为全省首批创新型园区、首批信息化试点园区和首批生态化试点园区。创新平台不断完善，上海电器研究院正式挂牌运行，吴兴科创园、南太湖农业科技孵化器等一批创新平台不断提升，省级高新技术特色产业基地实现突破。
——城乡建设扎实推进。将新型城市化和新农村建设紧密结合，统筹城乡协调发展。八里店南片列入全省唯一的省级新农村建设体制创新试验区，全面建成八里店前村社区、环渚市北社区等一批农民示范社区。“三位一体”农村新型信用合作体系不断完善，“百村示范、千村整治”工程成效明显，农村环境面貌极大改善。东部新城建设成效初显，中央商务区、西山景区等核心区块启动建设，商贸居住加快开发，教育等公共配套加快完善，城市功能逐步提升。城镇建设加快推进，基础设施不断完善，城镇品位不断提升，织里、八里店跻身浙江百强乡镇。老虎潭水库、东部新区污水处理厂等一批重点基础设施工程建成。
——社会民生明显改善。城乡居民收入较大幅度增长，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到25572元和13486元，年均分别增长10.4%和12.7%，收入差距由“十一五”期初的2.11:1缩小到1.9:1。文体事业不断提升，“吴兴之星”等文体活动深入开展，国家级南太湖全民健身基地等设施全面建成。统筹城乡教育，扩大优质教育资源覆盖，教育事业发展的均衡性增强，高质量普及从学前到高中段的15年教育。新型农村合作医疗全面覆盖，成功创建全国中医药特色社区卫生服务示范区和全国计生优质服务先进区。新型社会救助体系和覆盖城乡居民的社会养老保险制度全面建成。“平安吴兴”创建扎实推进，社会和谐稳定，群众安全感和满意度明显提高。
——体制改革深入推进。深化投资体制改革，建立项目管理“三评三控”制度。建立“两为主一并重”的农村环境改善机制和“三进三转”农村新社区建设机制，积极探索有效推进土地流转、林权流转、农房抵押贷款等制度创新。建立“五统一”新型社会救助体系，提升社会保障水平。率先推进“六位一体”社区卫生服务体系建设，启动实施医药卫生体制改革，作为省级试点全面实行国家基本药物零差价销售。积极推进“扩权强区”改革，着力理顺经济社会管理权限。全面建设服务型政府，积极推进“五五普法”，民主法制水平进一步提高。
——生态质量加快提升。以省级生态区创建为载体，深入实施节能减排“十百千万”工程，三大约束性指标全面完成。大力发展循环经济，推进企业清洁生产，加快园区生态化改造，省级吴兴工业园环境整治通过省级验收，我区被评为全省首批循环经济示范区。大力淘汰落后生产能力，累计关停并转高能耗高污染企业36家。加快农村环境综合整治，不断完善城乡污水处理设施，环境面貌明显改善。全面开展太湖流域污染综合治理、矿山综合整治等重点领域整治，建成16.8万亩生态公益林，森林覆盖率达到39%，生态环境质量明显提升。
“十一五”时期，是吴兴建区以来发展最好最快的时期之一，为我区今后一个时期的发展积累了宝贵的经验。回顾过去五年，经济社会发展成绩的取得，根本在于全区上下的共同努力，核心在于“四个始终坚持”，即始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，每年开展解放思想活动，做到与时俱进，创新思路，科学谋划，量质并举推动经济社会又好又快发展；始终坚持创新发展，扎实推进体制创新、科技创新，形成了行之有效的经济发展机制，持续不断地增强区域经济发展活力；始终坚持在工作中突出重点，抓住关键，牢牢把握东部新区建设、招商引资、项目推进、新农村建设等重点工作，真抓实干，攻坚破难，把目标任务落到实处；始终坚持民生为本、统筹兼顾，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，扎实推进和谐社会建设。
当然，也要清醒地看到，吴兴经济社会发展仍存在一些比较突出的矛盾和问题：一是综合竞争力仍相对较弱，经济总量还不够大。产业结构仍有待优化，传统产业比重依然较大，区属服务业发展不快，现代服务业发展尚未形成特色鲜明的主导产业格局。二是创新发展能力不强，经济发展仍主要依赖于投资拉动，创新驱动较弱，高新技术产业比重依然较小，体制机制制约依然较多。三是城市化水平还不够高。东部新区框架虽已全面拉开，但城市集聚功能不强，部分城镇发展速度还不够快，中心镇辐射功能有待提升，城乡一体化任务还较重。四是发展要素制约仍相对较大，土地、资金、人才等供给依然十分紧张，节约集约利用水平有待提高。五是社会民生仍有待改善。社会民生改善离群众要求仍有一定差距，农村居民持续增收体制还有待完善，就业结构性矛盾仍较突出，保持社会和谐稳定的难度加大。
第二节 发展环境
“十二五”时期，是我区加快转变经济发展方式，全面建成小康社会的关键时期。国际国内经济转型、长三角一体化和杭州大都市圈发展、高速铁路贯通等将为我区带来新的发展机遇，总体上，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
——后危机时代的全球经济格局调整机遇。金融危机过后，温和复苏的态势基本不会改变，外贸出口环境总体上在曲折中进一步好转，同时世界经济格局深度调整，经济全球化和区域经济一体化深化发展，全球经济危机催生重大科技革命，高技术新产业迅猛发展，为我区承接产业转移，加快引进高技术，提升自主创新能力，培育战略性新兴产业创造条件。
——国内经济转型提升的政策环境利好机遇。我国已经成为世界第二大经济体，国内经济转型趋于明显，消费需求持续上升，消费结构加速升级，城乡一体化、医药卫生体制改革深入推进，民间投资的领域和范围进一步拓宽，一批新兴战略产业政策陆续出台；全省统筹推进大平台大项目大企业大产业建设，积极开展小城市培育试点；湖州城区向东拓展，加快南太湖特色新兴产业集聚区建设，市委、市政府高度重视市本级发展，我区作为主城区，是引领全市发展的辐射源，在湖州现代化生态型滨湖大城市建设过程中，多种发展资源优先享受，为我区加快科学发展、推进经济社会转型提升提供了良好的外部环境。
——长三角一体化的多元要素集聚机遇。国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》的出台，《长江三角洲区域规划》的编制实施，将进一步加快长三角一体化进程，杭嘉湖绍四市签署《推进杭州都市经济圈一体化行动纲要》，将促进更好接轨上海抱团发展。区域人才、资金信息等要素流动加速，区域竞争合作将更加紧密，社保、就业、教育、医疗逐步接轨，有利于我区吸引高端要素转移集聚。
——高铁时代的区位优化机遇。沪杭宁三市高速铁路建成通车，使得我区在长三角地理中心的区位优势更加凸现，有利于我区充分接受沪杭宁长三角中心城市辐射，为我区打造长三角特色产业基地、服务外包基地、生态休闲旅游目的地奠定坚实基础。国家高速交通干线的网络化发展，有利于我区与更加广阔的经济区域形成紧密合作。
——资源环境约束加大的生态价值提升拓展机遇。全球气候变化、能源安全问题加凸显，绿色经济、低碳技术、循环经济呼声更加强烈，促进生态资源成为稀缺要素和重要生产力，有利于我区积极发挥依傍南太湖的生态环境优势，加快生态农业和生态休闲旅游开发，进一步挖掘生态资源核心价值，将生态环境转化为生产力，全面提升我区生态经济核心竞争力。
——发展基础增强的内生动力释放机遇。经过建区以来的良好发展，我区发展基础更加坚实，平台承载力不断提升，南太湖特色新兴产业集聚区的建设开拓了新的空间，民营经济日益活跃，企业家投资热情较高，重大项目加速建设，创新能力不断提升，生态建设日益加强，体制机制逐步完善，内生性发展动力进一步增强，积蓄的能量将逐步释放。
总之，未来五年，我区经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，“十二五”时期发展形势总体有利，全区上下必须认识形势，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会平稳较快健康发展，全面提升吴兴区综合实力和竞争力，切实提高城乡居民生活水平和生活质量。
第三节 总体思路
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委“八八”战略、“两创”总战略和市委“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，紧紧围绕“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”的总体目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以大平台大项目大企业大产业建设为突破口，全力打造创新发展实验区、现代产业集聚区、城乡统筹先行区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，率先建成惠及全区人民更高水平的全面小康社会，为提前基本实现现代化打下更加坚实的基础。
解放思想、开拓创新，统筹协调做好各项工作，全面均衡加快各项发展，再创科学发展新格局，必须切实把握以下基本原则： 必须坚持转型发展；必须坚持创新发展；必须坚持绿色发展；必须坚持融合发展；必须坚持惠民发展。
专栏2 吴兴新一轮发展战略
（二）目标定位
经济强区。把进一步做大经济总量、增强吴兴综合实力作为“十二五”时期最重要、最紧迫的任务，以打造大平台、建设大项目、培育大企业、集聚大产业为突破口，加快经济转型升级。着力发展都市型现代农业，加快壮大现代服务业，提升先进制造业核心竞争力，培育龙头型旗舰型大企业，确保全区主要经济指标实现“翻一番“，努力实现跨越发展，综合实力位居全市前列。
科技新城。始终坚持将创新作为提升区域核心竞争力的不竭驱动力。大力引进国内外一流的科研院所和大专院校，建设以高新产业创业创新基地为品牌，以高端人才、高端科研和高端产业为支撑，融居住、商业、休闲等功能为一体的创新活力城区，打造在长三角有地位、全国有影响的国际性生态科技新城。
生态家园。充分发挥我区依傍南太湖的生态优势，全力建设现代生态文明，大力发展低碳经济和循环经济，推进绿色投资、绿色生产、绿色消费，着力建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现“因生态而美、因生态而名、因生态而兴、因生态而业、因生态而富、因生态而安“。
幸福吴兴。坚持以人为本的科学发展理念，把富民、惠民、安民作为发展的根本出发点和最终落脚点，全面改善民生，推进公平正义，促进人的全面发展和社会文明进步，提高城乡居民富裕程度和文明程度，提高城乡居民生活质量和生活品质，提高社会和谐指数和居民幸福指数，打造最具幸福感的吴兴。
（三）发展战略
开放带动。坚持把开放融入作为提升综合竞争力重要途径，以开放带动全区经济社会加快发展。实施内资、外资、国资、民资四轮驱动，创新外经外贸发展方式，努力开创开放型经济发展新局面；全面接轨沪杭宁都市经济圈，从规划布局、交通设施、要素集聚、产业互动和优势互补等多重角度，努力实现交通共联、产业共兴、品牌共建、人文共享。
创新驱动。坚持把创新作为转型发展的根本动力。着力加快科技、人才创新，提供产业改造提升强大动力；着力深化改革、创新体制，形成科学高效的体制机制新优势；着力建设创新文化，增强吴兴文化软实力，以创新支撑发展、以发展引领转型，实现经济增长向创新驱动转变。
城乡联动。坚持把城乡统筹作为加快转变发展方式的主攻方向。统筹推进城乡物质文明、精神文明和生态文明建设，着力打破城乡界限，优化城乡资源配置，创新中心镇中心村建设体制机制，提升城镇建设品位，激发城镇发展活力。推进城乡综合配套改革，实现城乡二元结构向城乡统筹联动发展转变。
转型推动。坚持把转型升级作为促进经济社会又好又快发展的关键突破口。以提高经济发展的质量和水平为目标，促进消费持续增长，积极调整优化需求结构、产业结构、投资结构和要素利用结构。统筹城乡和区域发展，加强生态文明建设，促进人与自然和谐发展，不断增强经济社会发展的全面性、协调性、可持续性。
围绕“开放带动、创新驱动、城乡联动、转型推动”四大战略，着力构建经济社会发展“六大体系”，即现代产业体系、区域创新体系、城乡统筹发展体系、现代基础设施支撑体系、生态绿色经济体系和幸福民生保障体系，为推动“十二五”经济社会又好又快发展提供强大动力。
专栏3 “十二五”经济社会六大体系建设
现代产业体系 | 加快发展都市型现代农业，加快推进农业现代化；着力推进制造业高端化、服务化、低碳化、集群化，由制造向创造转变，培育战略性新兴产业，打造具有竞争力的产业集群；进一步壮大现代服务业，加快发展生产性服务业，提升现代服务业比重。 |
区域创新体系 | 全力建设吴兴科技城，增强区域核心竞争力；坚持选商择资与招才引智有机结合，加强产学研合作，推动产业与创新平台有效嫁接，提升自主创新能力；深化实施人才强区战略，按产业体系大力引进创新团队、大专院校和科研院所，构筑人才资源高地。 |
城乡统筹发展体系 | 加快新型城市化进程，全力建设东部新城，分类推进中心城区、小城市、中心镇、中心村建设；以省级新农村综合改革试验区建设为载体，提升新农村建设水平，形成城乡统筹联动发展新局面。 |
现代基础设施支撑体系 | 立足发挥节点城市区位优势，大力提升对外交通高速化和对内交通网络化水平，不断加强现代信息网络、现代物流、现代水陆运输体系等基础设施建设，形成完善的现代基础设施支撑体系。 |
生态绿色经济体系 | 加强生态文明建设，改造提升淘汰传统产业，大力发展新能源等低碳产业，着力发展低碳经济，努力实现“因生态而美、因生态而名、因生态而兴、因生态而业、因生态而富、因生态而安”。 |
幸福民生保障体系 | 加快改善民生，推进文化、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业全面发展，促进居民收入持续增加，创新社会管理方式，加强和谐社会建设，着力打造幸福吴兴。 |
第四节 发展目标
“十二五”发展的总体要求是：科学发展走在前列，转型升级争创示范，惠及全区人民更高水平的全面小康社会率先建成。
——经济总量和结构提升取得新进展。经济增长速度高于全省和全市平均水平，“十二五”期间地区生产总值年均增长11%，2015年人均生产总值突破1万美元。到2015年，财政总收入和地方财政收入分别达到46亿元和25亿元，年均分别增长16%，实现“翻一番”。限额以上固定资产投资和社会消费品零售总额年均分别增长18%和 15%以上。2015年进出口总额达到22亿美元。服务业增加值占地区生产总值比重达46%左右，高新技术产业加快发展，产值占规模以上工业产值比重达到30%以上。R&D经费支出占地区生产总值比重达到2.3%以上。自主创新能力进一步增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
——民生事业和社会进步取得新成效。2015年，城乡居民收入持续较快增长，城镇居民人均可支配收入达到4.11万元以上，农村居民人均纯收入达到2.27万元以上，年均分别增长10%和11%。基本公共服务均等化水平有较大提高，教育事业均衡发展，医药卫生服务体系不断提升，文化事业进一步繁荣。城乡居民社会保障体系进一步完善，保障水平显著提高。就业岗位持续增加，年均城镇登记失业率控制在4%以内。
——城乡统筹和空间优化迈出新步伐。新型城市化有效带动城乡统筹和城乡一体化发展。基本建成东部新城框架体系，城市功能显著提升，产业发展平台更趋完善。城区和中心镇集聚辐射能力进一步增强，城市化水平达到65%。中心村建设取得显著进展，农村土地流转、林权流转等各项改革加快推进，农村生产生活环境全面改善，基本建成覆盖城乡的基础设施和社会事业共享体系。
——资源利用和生态建设跃上新台阶。生态区建设取得明显进展，生态环境明显优化，水环境和空气质量有较大提升。土地节约集约利用水平进一步提升。资源利用效率有较大提高，主要污染物排放总量进一步下降，单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放量下降率、二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮等排放总量下降率完成上级下达目标任务。
——机制创新和社会管理取得新突破。建立加快城乡统筹发展新机制，促进城乡融合发展。土地、金融等要素市场化配置改革进一步加快，资源配置更趋优化。促进发展方式转变的机制更加完善，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。政府职能加快转变，行政管理体制进一步完善，公共服务能力加快增强。社会管理方式加快创新，民主法制进一步加强，社会保持和谐稳定。
专栏4 “十二五”时期经济和社会发展主要指标
分类 | 序号 | 指 标 名 称 | 单位 | 2010 | 2015 | 年均增长 （提高） | 属性 | |
经济发展 | 1 | 地区生产总值 | 亿元 | 263 | 440 | 11% | 预期性 | |
2 | 人均地区生产总值 | 元 | 57000 | 96000 | 11% | 预期性 | ||
3 | 财政总收入 | 亿元 | 22.19 | 46 | 16% | 预期性 | ||
4 | 地方财政收入 | 亿元 | 12.12 | 25 | 16% | 预期性 | ||
5 | 限额以上固定资产投资 | 亿元 | 148.0 | 338 | 18% | 预期性 | ||
6 | 全社会消费品零售总额 | 亿元 | 124.0 | 247 | 15% | 预期性 | ||
7 | 进出口总额 | 亿美元 | 10.3 | 22 | 16% | 预期性 | ||
结构调整 | 8 | 服务业增加值占生产总值比重 | % | 43.3 | 46 | 0.5个百分点 | 预期性 | |
9 | 高新技术产业产值占规模以上工业产值比重 | % | 12.5 | 30 | 3.5个百分点 | 预期性 | ||
10 | R&D经费支出占地区生产总值比重 | % | 1.6 | 2.3 | 0.14个百分点 | 预期性 | ||
11 | 城市化水平 | % | 61 | 65 | 0.8个百分点 | 预期性 | ||
民生改善 | 12 | 城镇居民人均可支配收入 | 元 | 25572 | 41100 | 10% | 预期性 | |
13 | 农村居民人均纯收入 | 元 | 13486 | 22700 | 11% | 预期性 | ||
14 | 城镇登记失业率 | % | — | ≤4 | — | 约束性 | ||
15 | 五年新增城镇就业数 | 万人 | 5.61 | 5 | 1万人 | 约束性 | ||
16 | 人口自然增长率 | ‰ | 1.0 | ≤2.5 | — | 约束性 | ||
公共服务 善公共服务 | 18 | 十五岁以上人口平均受教育年限 | 年 | — | 12 | — | 预期性 | |
19 | 城镇居民基本医疗保险 | % | — | ＞95 | — | 约束性 | ||
20 | 新型农村合作医疗覆盖率 | % | 96 | ＞96 | — | 约束性 | ||
资源环境 | 21 | 耕地保有量 | 万亩 | 25.63 | 26.23 | — | 约束性 | |
22 | 非化石能源占能源消费总量比重 | % | — | 15 | — | 预期性 | ||
23 | 单位地区生产总值综合能耗下降率 | % | 21 | 完成市下达任务 | — | 约束性 | ||
24 | 单位地区生产总值碳排放量下降率 | % | — | 完成市下达任务 | — | 约束性 | ||
25 | 主要污染物排放 | 化学需氧量排放量下降率 | % | 14.4 | 完成市下达任务 | — | 约束性 | |
26 | 二氧化硫排放量下降率 | % | 8 | 完成市下达任务 | — | 约束性 | ||
27 | 氮氧化物排放量下降率 | % | — | 完成市下达任务 | — | 约束性 | ||
28 | 氨氮排放量下降率 | % | — | 完成市下达任务 | — | 约束性 | ||
第二章 优化空间布局 促进区域协调发展
坚持新型城市化与新型工业化互动，人口与产业合理布局，构建区域产业优势突出、主体功能定位清晰、土地空间高效利用、人与自然和谐发展的空间格局。
第五节 优化推进区域发展总体格局
优化全区城市形态和城镇布局，推进区域组团开发建设，整合形成“一城三组团”城镇空间结构。
打造具有较高品位的现代化东部新城。加快实施“东动、西静、南新、北聚、中兴”空间优化拓展战略，大力推进中央商务区、南太湖中央花园等重点区块建设，进一步优化城市框架结构，完善公共服务和配套设施布局，提升城市功能品位。大力发展现代产业体系，加强空间统筹规划，推进连片发展。全力建设“科技之城、生态之城、人文之城、活力之城”。
打造城南组团生态工业和生态旅游业区块。有序推进集镇建设与新农村建设，促进人口集中，完善配套设施，强化生态休闲功能。加强吴兴工业区城南工业园建设，依托鹿山大道，整合道场乡和妙西镇建设用地，打造生态产业集聚新平台。提升改造绿色食品、节能建材等传统产业，培育电器电机、机械制造等主导产业。发挥自然生态优势，加快南郊风景区、妙峰山陆羽茶文化景区等资源开发，大力发展生态休闲旅游业。
打造青山组团工贸区块。科学开发低丘缓坡，建设先进制造业和生态人居新平台。以埭溪中心镇建设为重点，统筹东林镇开发，加快现代商贸、休闲养生等服务业发展，提升城镇层次水平。加快先进制造业发展，做大做强装备制造、特色纺织等传统优势产业，积极引进拓展新能源、新材料等战略性新兴产业。加大整治提升力度，逐步淘汰矿山等落后产能。着力挖掘人文、自然资源，加快老虎潭下游湖州国际低碳生活产业园、东林山开发等项目建设，发展生态人居。
加快中心城区组团改造提升。着力健全完善社区各项设施。积极实施社区综合治理，全面提升社区“一站式”综合服务中心服务水平。完善市政服务体系，提升社区服务和管理水平，全力创建“全国和谐社区建设示范区”。鼓励引导商贸、餐饮、金融、商务、社区中介等行业有序发展，逐步优化功能布局，优化人居环境。
专栏5 “一城三组团”城镇空间结构
名称 | 主要区块 | 战略定位 | 发展重点 |
东部新城 | 织里镇、八里店镇、环渚乡的规划建设区域，重点是吴兴工业区织里工业园、东部工业园、城北工业园，包括南太湖产业集聚区织东工业新区、八里店临港工业区两个区块。 | 具有较高城市品位的多功能综合城区 | 优化城市框架结构，健全公共服务和配套设施，发展现代产业体系，建设现代工贸和品质生活新城。 |
城南组团 | 道场乡和妙西镇的规划建设区域，重点是吴兴工业区城南工业园，是南太湖产业集聚区重点区块之一。 | 生态旅游和生态工业为主的功能区 | 加强吴兴工业区城南工业园建设，加快传统工业转型和生态产业发展。 |
青山组团 | 埭溪镇和东林镇的规划建设区域，重点是吴兴工业区青山工业园。 | 工贸并重发展的功能区 | 推进吴兴工业区青山工业园建设，科学开发山地和低丘缓坡，大力发展生态工业。 |
中心城区组团 | 月河、朝阳、爱山、飞英、龙泉等街道。 | 居住和商贸功能区 | 健全完善社区各项设施，健全公共服务，优化人居环境，全力创建“全国和谐社区建设示范区”。 |
第六节 完善主体功能区建设
科学划分主体功能区，建立并实施差别化区域政策和绩效考核办法，规范开发秩序，控制开发强度，强化区域空间高效、协调、可持续利用。
专栏6 主体功能区范围
名称 | 范围 |
优化开发区域 | 湖州中心城区 |
重点开发区域 | 东部新城，南太湖新兴产业集聚区等区块，埭溪、东林等乡镇规划建设区域 |
生态经济区域 | 南郊风景区、八里店移沿山湿地、妙西水土保持与旅游区 |
禁止开发区域 | 埭溪老虎潭水库上游水源地，西苕溪、南横塘、长兜港饮用水源地、文物保护单位等 |
提升优化开发区域经济社会发展质量。湖州中心城区人口比较密集、开发强度较高、土地资源和环境容量趋于饱和，发展相对成熟，“十二五”时期应加大资源整合力度，优化城市空间形态，强化高端服务功能，优化发展环境，提升生活品质。
着力推进重点开发区域集聚集约发展。东部新城、南太湖新兴产业集聚区、中心镇区等区块，经济基础良好，资源环境承载力较大，进一步加强产业和人口集聚，推进新型工业化和新型城市化良性互动发展，加强与优化开发区域联动发展，着力增强对全区经济社会发展辐射带动功能。
科学有序发展生态经济区域。南郊风景区、八里店移沿山湿地、妙西水土保持与旅游区等区块，以及西部乡镇农业和渔业发展区，要大力加强生态建设，维护生物多样性，积极发展现代农业和生态休闲旅游业，引导人口逐步外迁。
加强禁止开发区域生态环境保护。水库、饮用水源地、文物保护单位、风景名胜区和其他需要禁止开发的区域，要根据法律法规规定和相关规划要求，加强土地开发管制，保持自然和人文原始风貌，强化对全区的生态支撑。
建立健全适应主体功能区要求体制机制。实行分类型管理的区域政策，形成市场主体行为符合各主体功能区定位的利益导向机制，探索建立针对生态保护地区、禁止开发区域等区域的财政转移支付。按照不同区域主体功能定位，建立健全有利于科学发展的分类绩效考核评价制度。
第七节 加强基础设施建设
提高基础设施现代化水平，加强与周边地区基础设施对接和共建共享，着力健全区域综合交通、水利和能源三大网络工程，构建形成“结构优化、效益综合、空间均衡、技术先进“的基础设施体系。
提升区域综合交通网。积极发展现代综合交通运输，构建安全、通畅、快捷、高效的现代综合交通运输体系。依托高铁、轨道交通、高速公路和干线公路网络，完善区域内城乡公路网络，逐步实现与沪杭同城化。重点建设申苏浙皖及申嘉湖高速公路连接线、二环南路等道路设施。大力发展城乡公共交通，改善公共交通软硬件设施，至2015年，所有行政村通达等级公路并联网和100%路面硬化，增加公交运营密度。依托长湖申线特有水运优势，规划建设长湖申航道吴兴港区，着力提升水运系统。
切实加强水利设施建设。开发利用水体水景、水文化等休闲观光资源，加快现代化水利设施系统建设。全面开展河道综合整治工作，提高农业综合生产水平和防灾减灾综合能力。加强河道整治工程，大力实施“农村饮用水安全工程”，规划建设一批以安全饮水、治污净水、节约用水为重点的水资源保障工程。加强地面水厂和管网规划建设。发展高效节水灌溉工程，全面推广节约灌溉技术，完善农田灌排体系。健全防洪抗旱减灾体系，进一步提高城乡防洪抗灾能力。切实加强基层防汛防台体系建设，推广标准化圩堤建设，加强圩区水利工程、水闸、泵站等设施建设，提高防灾减灾能力。
努力增强综合能源保障能力。加强热力、电力、天然气（管网）等建设，积极发展清洁能源，完善电网布局。着力实施雁沙等220kV变电站工程，漾西、瑞祥、鹿山等110kV变电站工程，进一步完善全区电网布局。加快城乡燃气供应网络建设，普及应用天然气管道燃气，提高清洁能源使用比例。优先解决居民生活用气，重点规划推广工业商业用气。大力发展新能源，推进新能源利用示范试点项目建设，建设一批规模化养殖场沼气工程、秸秆气化工程，加快风能、地热能、太阳能等清洁能源利用。
第三章 着力转型升级 积极打造现代产业体系
着力发展都市型生态农业，大力提升先进制造业水平，加快壮大现代服务业，努力构建结构合理、技术领先、优势突出、生态和谐的现代产业体系。
第八节 积极发展都市型生态农业
按照“六精四化”的要求，以省级现代农业综合区创建为载体，以农业“区域化布局、规模化经营、标准化生产、品牌化营销”为方向，发展“精细”农业产业，打造“精品”农业产品，推广“精准”农业技术，配备“精良”农业装备，提升“精美”农业环境，培育“精兵”农业主体，努力形成具有吴兴特色的都市型生态农业发展格局。
优化“一区两带百园百万亩”农业发展空间布局。 “一区”即浙江南太湖农业高科技园区，“两带”即滨湖（太湖）观光农业带和沿线（104）国道生态农业带建设。“百园”即八里店镇的吴兴食品加工园和道场乡的方路绿色食品加工园、指导产业示范园、特色精品园等。“百万亩”即100万亩生态高效示范基地。依托与高等院校、科研院所合作，积极推进湖州南太湖省级现代农业综合区、八里店省级现代农业综合区等重点农业园区建设，鼓励社会资本和农业龙头企业走出去建立农业基地，促进农业高效集约发展。
专栏7 吴兴区“一区两带百园百万亩”农业发展空间布局
一区 | 即浙江南太湖农业高科技园区。 重点建设农业高科技园区孵化中心、绿洲中试示范中心、农产品质量安全检测中心和土肥检测中心“四个中心”。 |
两带 | 即滨湖（太湖）观光农业带和沿线（104）国道生态农业带。 滨湖观光农业带重点发展绿色食品加工、有机蔬菜、特种水产、观光农业等技术密集、环境友好型产业； 沿线生态农业带重点发展生态龟鳖、高效笋竹、名优果茶、休闲农业等资源节约、生态循环型产业。 |
百园 | 即打造100个生态高效农业产业园 重点建设现代农业食品加工园、特色精品园等园区。 |
百万亩 | 即100万亩生态高效示范基地。 建设和提升区内高效生态生产基地，同时积极鼓励龙头企业走出去，建设生态高效示范基地。 |
构筑现代农业主导产业体系。积极构筑以粮食为基础，以特种水产、瓜果蔬菜、优质粮油、笋竹、花木茶叶五大产业为主导的农业产业格局。加快推进粮食功能区建设，积极推广机耕机收、测土配方施肥和各类轮作、混作栽培模式，增强粮油综合生产能力。着力提升五大主导产业，推广特种水产的高效生态养殖模式，扩大设施瓜果蔬菜栽培面积，加大毛竹低产低效林改造力度，积极引进特色、高档花卉苗木和茶叶品种。至2015年，建成粮食功能区7万亩以上，其中省级标准粮食功能区10个。五大主导产业产值占农业总产值比例达到71%以上。
加强农业生产经营的组织化和标准化。加快培育现代农业经营主体，发展壮大龙头企业和专业化合作组织，形成农产品生产、加工、营销等多种服务相配套的现代农业组织体系。全面加强农业科技支撑，完善农技推广体系，注重主要农作物新品种的选育和引进，提升农业科学化管理。至2015年，培育形成10家销售收入超亿元的重点龙头企业，新增10个省级示范性专业合作社，创建18个省级以上品牌产品和著名商标。
第九节 着力提升先进制造业水平
着力推进工业转型升级，重点实施工业发展“五五工程”，打造长三角地区重要的先进制造业基地。到2015年，全区规模以上工业总产值突破1200亿元。
专栏8 “十二五”工业发展“五五工程”
五大超百亿平台 | 打造形成东部工业园、织里工业园、城北工业园、城南工业园和青山工业园五大超百亿工业平台。 |
五大超百亿产业 | 集聚形成金属材料、特色纺织、装备制造、光伏新能和电子信息等战略性新兴产业五大超百亿现代产业集群。 |
五大超百亿企业 | 努力培育金洲、栋梁、大东吴、华祥（中国）高纤、三一重工五大超百亿企业。 |
五十个超五亿元项目 | 累计推进50项总投资5亿以上的重大工业项目。 |
五大科技创新平台 | 全力提升吴兴科创园、上电科研究院、金洲管道研究中心、美欣达国家级技术中心、织里童装五中心等五大科技创新平台。 |
优化 “一区五园”工业布局。进一步优化调整产业空间布局，总体形成“一区五园”的组团式工业平台开发格局，作为全区发展产业集群和培育新兴产业的主阵地。“一区”即吴兴工业区，重点是充分利用省级工业园区优势与集聚效应，加快推进工业园区组合区建设，整合提升乡镇功能区和工业集中区，引领五大重点工业园开发建设。“五园”即东部工业园、织里工业园、城北工业园、城南工业园和青山工业园，重点是加大基础设施建设，推进园区扩展延伸，强化招商引资和企业集聚。
专栏9 吴兴工业“一区五园“产业发展和布局
园区 | 组成 | 重点建设 | 主导产业 |
东部工业园 | 临港工业区 核心工业区等 | 实现东延南跨，向东加快延伸拓展，南跨长湖申线开拓临港工业区。 | 高端装备制造、新一代信息技术、新能源、金属材料等，着力打造东部光电产业园和临港重装产业园。 |
织里工业园 | 省级吴兴工业园 织东工业新区 | 加大基础设施投入力度，加快推进平台整体东扩。 | 生物医药、高端装备制造、新能源等，着力打造织东高新产业园。 |
城北工业园 | 东片 西片 | 以申苏浙皖高速互通节点为中心，加快东片、西片整体开发，提升综合配套功能。 | 装备制造、节能环保等，着力打造城北低碳产业园。 |
城南工业园 | 道场工业集中区 妙西工业集中区 | 加快道路工程建设，加快龙泉坞开发，着力实现连接成园。 | 电器电机、机械制造、绿色食品等，整治提升矿山行业，全力打造电器电机产业园。 |
青山工业园 | 埭溪工业功能区 东林工业功能区 | 以省级低丘缓坡开发试点为契机，加快低丘缓坡开发，加快基础设施建设，拓展发展空间，提升承载能力。 | 装备制造、新材料、特色纺织等，着力打造机电制造产业园。 |
构筑“2+2+N”现代工业体系。紧紧围绕高端化、低碳化的新型工业理念，结合吴兴区产业发展基础和资源特色，努力形成特色鲜明、效益较好、生态和谐的“2+2+N”产业格局。第一个“2”为两大主导产业，即装备制造和光伏新能产业，第二个“2”为两大支柱产业，即特色纺织和金属材料产业，“N”为若干战略性新兴产业，目前以电子信息和生物医药产业为主。
■ 做大做强装备制造、光伏新能两大主导产业
发展壮大装备制造业。重点发展物流机械、汽车零部件、工程机械、环保设备、数控机床等领域。加快临港重装产业园建设，推进一批具有重大影响力和带动力的重点项目建设和投产。加快产业上下游联接，提升产业水平，推动装备制造业发展成为新一轮经济增长的主导产业。
大力培育发展光伏新能产业。重点发展光伏、风能、LED绿色照明等领域，培育一批成长潜力较强的光伏新能企业，着力引进优质项目，逐步壮大光伏新能源产业。依托龙头企业推动光电产业集聚和专业化分工，以东部光电产业园为核心，促进光伏新能产业集群发展。至2015年，装备制造业和光伏新能产值均超200亿元，各培育5家以上在全国具有较强市场竞争力的龙头企业。
■ 优化提升特色纺织、金属材料两大支柱产业
着力打造特色纺织生产贸易基地。加快提升童（服）装、羊毛羊绒、功能性纤维面料等行业产业层次，推进传统纺织工艺技术升级改造，提升产品技术含量和附加值。加快整合中小纺织企业，培育壮大行业龙头企业，推进产业链两端延伸，鼓励企业由生产制造为主向增加研发设计和品牌营销含量提升，探索纺织业总部基地建设。巩固和扩大童装之都影响力，加强羊绒、童装品牌建设。至2015年，童装基地和功能性化纤集聚区规模产业产值超200亿元，打造形成全国品牌羊绒制品基地、全国最大的童装生产基地和贸易中心。
加快金属材料产业改造提升。鼓励企业采用新工艺，运用新技术，应用新装备，加大技术改造和创新力度，重点发展特种不锈钢管件、运输管材、节能型铝材等高附加值产品。发挥龙头企业带动作用，加快引进配套项目，拓展上游压延产品，延伸发展下游制品，实现产业链和产品附加值“双提升”。至2015年，金属材料规模产值超300亿元，打造形成全国一流的工业管道生产基地、全省一流的不锈钢管材和节能铝材加工基地。
■ 积极培育电子信息、生物医药等战略性新兴产业
大力发展电子信息产业。加快发展通信器材、计算机网络、新型元器件、软件开发与应用、集成电路板等行业，大力引进培育新一代信息技术、数字移动通讯、数字视听、信息家电、IT产品等电子信息设备和精密分析仪制造企业。 “十二五”期间，电子信息规模产值年均增长35%以上，逐步建成浙北地区电子信息产业集群，长三角地区中低压电器电机产业集聚区。
着力培育生物医药产业。加快建设生物医药研发中心，重点发展传统中药现代化、新合成药物、制剂/药用辅料、医用敷料产品和生物提取物、高档化妆品以及工业生物技术。引进和培育一批重点医药企业，继续加大生物医药产业招商， “十二五”期间生物医药产业产值年均增长30%以上。
积极引进培育新材料、物联网等战略性新兴产业，加大招商引资力度，加强政策扶持，加快产业发展，实现从无到有的突破。
全力推动传统块状经济向现代产业集群转型。以政府为主导、龙头骨干企业为主体，联合科研院所、大专院校、行业协会等力量，注重产业链、价值链、供应链和资本链的整合提升，注重工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的互动。结合各乡镇产业发展实际，优化特色块状经济内部新增长点布局，形成专业分工、空间集聚和融合互动发展的格局。合理优化漾西铝合金、东林环渚丝织、八里店经编、轧村家纺等特色块状经济空间布局。重点支持物流、检测、技术服务、信息服务、管理咨询、人才教育培训等公共服务机构和平台建设。
积极培育龙头骨干企业。激发民营经济发展活力，大力扶持一批主业突出、创新能力强、带动明显的龙头骨干企业做大做强。引导龙头企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等方式整合中小企业，提高产业集中度。鼓励引导龙头企业在做强核心业务同时，加快剥离配套生产业务和中间服务环节，推动处于产业链和价值链低端环节的加工型、劳动密集型、贴牌生产型中小企业发展专业化生产。至2015年，培育5家超百亿企业，10家超50亿企业，20家超10亿企业，上市企业累计达到10家。
第十节 加快发展现代服务经济
把加快发展服务业作为转变经济发展方式、构建现代产业体系、提升居民生活品质的重要途径，以现代服务业集聚区建设为重点，强化先进制造业和生产性服务业融合发展，优先发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，形成“高增值、强带动、宽辐射、广就业”的服务经济体系，使之成为区域经济发展的新引擎。到“十二五”期末，打造五大现代服务业组团群，成为全市领先、长三角区域具有较强影响力和辐射力的区域性现代服务业中心。
■ 构建“一核心、两区域、多组团”服务业发展格局
进一步优化服务业发展空间布局，总体形成“一核心、两区域、多组团”的区域开发格局。“一核心”即东部新城服务业核心区，重点打造湖州中心城市副中心，作为全区发展现代服务业的主阵地。“两区域”即中心城区和西南区域，中心城区重点是提高服务经济比重，加快向以现代服务业为主的产业结构转变，提升中心城区对区域服务业发展的带动力；西南区域重点是增强中心镇的服务功能，进一步挖掘特色，发挥优势，提高服务业发展水平。多组团即全力打造五大现代产业组团群，增强服务业发展整体实力。
专栏10 “一核心、两区域、多组团”服务业发展格局
“一核心”：即东部新城服务业核心区。重点发展现代商贸、金融服务、文化创意、科技信息、总部经济、儿童商贸旅游、休闲观光旅游等现代服务业，重点推进南太湖中央花园、总部经济园、城市商贸综合体、中央公馆商贸街、织里中国童装城、南太湖休闲观光旅游带等一批项目建设，全力打造“融山水、宜居、生态、和谐于一体的现代特色服务业核心区”，承载市级商务商贸职能和东部新城的综合服务职能。
“两区域”： 即中心城区和西南区域。
●中心城区：努力打造现代商贸繁荣区。以老城区的五个街道为重点，以购物、餐饮、商住等传统服务业为基础，重点发展社区服务、金融保险、连锁经营、文化娱乐等现代服务业，培育一批大型购物、大众娱乐、传媒影视等行业的龙头企业，促进现代服务经济规模不断扩大，使之成为人流、物流、信息流的中枢，努力打造浙北地区商贸购物、文化娱乐的繁荣区。
●西南区域：全力打造休闲观光生态旅游区域。依托西南山区四个乡镇深厚的历史文化底蕴和良好的生态资源，着力发展生态农业、观光旅游、休闲疗养、运动健身、养老服务等产业，集约开发“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，形成相应的规模和档次，培育和完善旅游休闲产业链，使该区域成为长三角地区生态休闲旅游首选地。
多组团：即重点打造五大现代产业组团群。一是织里童装生产性服务业组团群，按照省级现代服务业集聚示范区的标准，着力发展新型市场、创意设计、专业服务、仓储物流、特色旅游等产业；二是科技创意产业组团群，重点发展科技研发、服务外包、多媒体产业、文化创意等产业；三是东部新区中央商务区组团群，重点发展商贸商务、餐饮娱乐、总部经济、金融保险等产业；四是休闲旅游组团群，主要重点发展休闲度假、生态观光、文化旅游、乡村旅游等产业；五是现代物流组团群，依托临港产业园、环渚互通立交服务区等项目建设，重点发展交通运输、仓储配送等产业。
■ 优先发展生产性服务业
文化创意。充分发挥吴兴人文、山水资源的优势，以吴兴书画院、吴兴阁、湖州毗山文化遗址博物馆等项目开发建设为重点，着力挖掘、整合各种文化创意资源，积极培育、引进创意企业总部，加快湖州多媒体产业园等载体建设，重点发展呼叫中心、现代传媒、文化旅游、演艺娱乐、动漫创意等产业。扶持骨干文化企业，培育新型文化业态，推进与旅游业联动发展。
科技信息。以吴兴科创园、上电科湖州电器研究院等机构为核心，进一步加快科技信息服务平台建设，加强信息基础设施建设，完善数据中心等信息网络，为装备制造、特色纺织、光伏新能等产业提供技术支持服务，提高产品附加值，打响区域品牌。鼓励制造业企业加快分离发展科技服务业，促进企业价值链向微笑曲线两端延伸。
现代物流。充分发挥区位和特色产业比较优势，以织里中国童装城、浙北山货市场等专业市场为重点，着力发展物流园区、物流中心和第三方物流，完善增强专业市场配套功能，改造提升传统市场，大力发展电子商务，拓展连锁经营、集中配送、电子商务等现代商贸流通业态，推动专业市场向现代商贸城转型。加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系。培育建设临港物流产业园、祥瑞城乡配送等物流园区。
金融商务。依托中心城区，在东部新城引进设立国内金融机构，注重培育发展贷款公司、保险、担保、证券等非银行金融机构。积极发展会计、审计、法律等中介机构。加快东部新区总部经济园等重点项目建设，形成高端服务业总部相对集中、高新技术产业总部与产业园区紧密结合的总部企业集聚基地。
■ 提升发展生活性服务业
现代商贸。加快中心城区商贸大都市建设，大力引进发展连锁经营、电子商务等商贸新兴业态。积极引进国内外知名品牌企业，巩固和挖掘“老字号”品牌，培育商贸大企业，改造提升传统商贸业。全力打造东部新城现代商贸圈，重点推进城市商贸综合体、中央公馆商贸街、织里中央商务区等项目建设，加快环渚互通枢纽商贸区建设，重点发展汽车4S服务、现代物流等行业。加快城乡商贸设施规划，大力推进乡镇连锁超市和村级便利店建设，建立和完善城乡商贸体系。
休闲旅游。着力挖掘历史人文、自然生态等旅游资源，重点发展移沿山、南太湖沿岸等生态休闲旅游，开发织里童装购物等旅游线路，建设南太湖中央花园、老虎潭下游低碳生活示范园、妙峰山等旅游项目。加快农家乐休闲开发，大力培育星级饭店、品牌经济型酒店和品质旅行社，精心打造旅游精品路线，提升吴兴旅游的影响力和知名度。“十二五”期间，培育1个4A级商贸旅游景区，2个3A级旅游景区，高星级酒店10家以上。
房地产业。大力开发普通商品房，适度开发高档住宅和商务用房。结合东部新城建设，重点开发高档住宅、写字楼和商业商务房产，发展楼宇经济，完善配套设施，提高综合服务能力，融合房地产开发与景区建设，适当发展休闲度假设施。结合新农村建设，统筹村庄布局，推进农民安置社区建设，促进成为长三角最佳生态宜居区。
社区服务。大力发展社区商业，合理布局社区商业设施，大力发展便民服务网点，推进社区文化广场建设。围绕便民服务，大力发展中心城区社区服务、物业服务、家政服务等服务业，完善社区服务网络。适应人口老龄化趋势，鼓励支持社会力量发展养老服务业，推进养老服务社会化。加大农村社区服务网络建设，改善农村居民生产生活条件，推进农村公共服务业发展。
专栏11 五大服务业组团群
名称 | 功能定位 | 主导产业 | 支撑项目 |
织里童装生产性服务业组团群 | 打造为华东地区乃至全国童装产业提供从原材料到成品销售的全套服务平台，全国品牌童装的先进制造中心，全国最大的童装产销基地和棉坯布集散中心。 | 新型市场、创意设计、总部经济、专业服务、仓储物流、特色旅游等 | 织里中国童装城、织里中央商务区等 |
科技创意产业组团群 | 建设成融科技研发、培训教育、生产制作、展览展示、生活娱乐为一体的科技创意产业组团群。 | 科技研发、服务外包、多媒体产业、信息服务、培训教育等 | 吴兴科技城、湖州多媒体产业园、宁以远1000座席呼叫中心、海瑞电信标准互联网数据中心等 |
东部新区中央商务区组团群 | 建设成为总部企业集聚，信息、技术、资本密集，商贸流通与现代都市生活于一体的极具活力和创造力的东部新区商务核心区。 | 现代商贸、餐饮娱乐、商务办公、科技信息、楼宇经济、金融保险等 | 总部经济园、城市商贸综合体、中央公馆商贸街等 |
休闲旅游产业组团群 | 重点建设南太湖中央花园和南部生态文化旅游区，打造集生态观光、休闲度假、文化旅游、宗教体验于一体的休闲旅游产业组团群。 | 休闲度假、生态观光、文化旅游、乡村旅游、购物旅游等 | 南太湖中央花园、老虎潭下游低碳生活示范园、妙峰山陆羽茶文化景区、现代农业开发休闲体验观光园、东林渔乡风情旅游区等 |
现代综合物流组团群 | 集公铁水于一体，以第三方物流为重点，打造成为浙北地区大宗货物集散中心、区域性物流枢纽中心。 | 交通运输、仓储配送、网上交易等 | 环渚互通枢纽汽车物流、长运祥瑞金融物流等 |
第四章 加快城乡一体化进程 着力建设新农村
以东部新城建设为重点，加快统筹城乡发展。优化城镇和农村居民点布局，科学引导农村人口集聚，提升城镇集聚辐射和带动水平。以建设省级新农村综合改革试验区为载体，加快促进传统农民向新型农民转型、传统农业向现代农业、传统村落向现代社区，进一步提升新农村建设水平。
第十一节 加快东部新城开发建设
围绕建设“科技之城、生态之城、人文之城、活力之城”，优化城市空间，提升城市功能，高起点谋划高新技术产业园区，高端化加快产业发展，高效率建设重大项目，高水准推进城市建设，高品质提升人居环境，强化东部新城在全区经济政治文化中心的核心地位。
着力优化空间布局。以核心区为主体，以织里片、环渚片和跨河片为拓展，着力构建东部新城“一核三片区”空间布局。积极促进区域内高端要素集聚，强化各片区特色发展和统筹协调，重点做好空间统筹、设施共建、资源共享、平台共创、人口和产业集聚互动和公共服务合作互补等统筹工作。加快东部科技城建设，围绕省级高新技术产业园区打造，推进“光伏电子、高端装备、节能环保”三大高端制造产业园建设，加快湖州多媒体产业园现代服务业集聚区和织里童装生产性服务业集聚区建设，着力培育壮大产业集聚平台。有序推进城市开发，优化区域功能，坚持生产、生活、生态协调发展的可持续发展理念，加快建成生态、宜居、创意的“东方水都”、“东部绿城”。
专栏12 东部新城“一核三片区”空间布局
类型 | 名称 | 主要任务 |
一核心 | 核心区 | 推进农村居民点拆迁安置。进一步完善道路、水利、电力、通讯等城市基础设施，以及教育、医疗、文化体育等公共服务。加快生产生活服务发展，大力培育总部经济，强化高端要素集聚。推进行政中心东部和西山景区人居环境建设，提升城市生态环境质量。科学控制开发建设规模和强度，核心区空间规划范围46平方公里。 |
三片区 | 织里片 | 推进城镇有机更新，加快完善城镇功能，提升创业创新环境，着力提升童装产业集群，大力支持生物医药、电子信息、高端装备等先进制造业，加快商贸、童装设计、营销为重点的现代服务业发展，努力实现中心镇向小城市的跨越发展。 |
环渚片 | 完善道路、水利、通讯等基础设施，加快生产生活服务业发展，提升发展装备制造等优势特色产业，拓展节能环保、新能源等产业。 | |
跨河片 | 推进省级新农村综合改革试验区建设，统筹城乡社区发展，完善基础设施，健全生活配套服务。加快建设移沿山景区，发展乡村旅游业。积极培育内河临港产业集聚区，加快发展数控机床等高端装备、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业，以及临港重工业、金属管道等先进制造业。 |
重点打造核心区块。强化高端要素集聚，健全公共服务和基础设施配套，以中央商务区、高新产业区等五大板块为重心，以总部经济园、南太湖中央花园等十大地标建设为突破口，倾力打造东部新城“五大板块、十大地标”，整体提升城市形象，成为南太湖滨湖大城市东部创意产业中心、生态低碳中心、文化中心、新商业中心和现代服务中心。中心板块中央商务区：加大总部经济培育力度，加快8幢总部经济大楼、城市商贸综合体及中央公馆街建设，全力打造南太湖中央商务区；东北板块高新产业区：依托三一重工吴兴工程机械制造基地、吴兴东部光电产业园等发展载体，做优做强装备制造、光伏电子等优势产业，加快多媒体产业园建设，形成先进制造业和现代服务业的融合集聚；西北板块生态旅游区：切实推进西山景区建设，大力开展水体清淤、景观绿化和景区内道路工程，加快实施上实假日酒店、吴兴阁等都市休闲旅游项目，打造“南太湖中央花园”，形成集生态旅游和高端服务为一体的都市休闲旅游特色区；西南板块文教体卫区：推进教育、卫生设施合理布点和建设，加快吴兴一小等3所小学、吴兴一中等2所中学、东部新城幼儿园及相关配套设施建设，实施湖州第三医院搬迁工程，满足东部新城入学及就医需求；东南板块休闲居住区：大力推进完善前村社区、西山社区等新农村社区建设，加快健全农贸市场、超市、储蓄、邮政、电信等便民服务点。
提升完善三大片区。织里片推进现代化生态型工贸小城市建设，进一步完善城镇功能，提升创业环境，发挥童装产业集群优势，做优做强新型纺织产业，大力支持高端装备、生物医药、电子信息、新能源等先进制造业，加快发展商贸、童装研发设计和营销等现代服务业，推进童装产业集聚区建设；环渚片围绕建设城市“北大门”，拉高拓展“湖东区块”，统筹提升“市北区块”，做靓做优“滨湖区块”，加快完善道路、管网、通讯等基础设施配套，提升发展装备制造等优势产业，拓展节能环保、新能源等产业，加快生产生活服务业发展；跨河片积极推进省级新农村综合改革试验区建设，统筹城乡社区发展，健全基础设施及生活配套服务，加快移沿山景区建设，大力发展乡村旅游业，积极建设临港产业集聚区，加快发展高端装备制造、金属管道等先进制造业。
第十二节 积极培育小城市和中心镇
明确定位，提升功能，推进改革，培育小城市，分类引导中心镇发展，强化其在统筹城乡中的节点作用。
引导中心镇分类发展。加快织里镇产业提升和空间拓展，积极实施小城市培育战略，改善生态和生活环境，建设现代化生态型工贸小城市；推进八里店镇先进制造业、现代服务业和都市型现代农业发展，拓宽临港工业平台及戴北工业平台，建设现代化滨湖大城市副中心；发挥埭溪镇临杭优势和低丘缓坡资源开发优势，引领组团发展，建设成为生态产业中心镇。
专栏13 三大中心镇发展定位和主要任务
名称 | 发展定位 | 主要任务 |
织里镇 | 现代化生态型工贸小城市 | 按照“东工西贸”的布局，进一步加大投入，完善设施，精细管理，提升品味。通过完善城市功能，在城市管理、景观改造、绿化种植等方面改善生态环境，促进城市建设。积极实施小城市培育战略。合理拓展发展空间，推进基础设施建设，加强城市管理，营造宜居宜业发展环境，促进人口集聚，提高居民素质。强化产业集聚，大力发展装备制造、光伏新能等新兴产业，提升完善商贸服务功能。 |
八里店镇 | 现代化滨湖大城市副中心 | 加快东部新城核心区建设，紧紧抓住省中心镇培育和南片新农村综合试验示范区的契机分片推进，提升一个中心（紫金桥村）；建设二个平台（临港产业区和戴山产业区）；规范三大社区（八里店社区、西山社区、汲道社区）。加快东部光电产业园、临港重装产业园建设。 |
埭溪镇 | 生态产业中心镇 | 大力提升中心镇功能，深入推进“12710工程”，商贸东拓、旅游西进、平台北延，做大做强中心镇，成为引领西部山区发展的中心镇。引领组团发展，促进人口产业集聚，引导城乡一体化发展。科学开发利用山地和低丘缓坡，推进青山工业园建设，积极承接杭州产业外溢转移为重点，加快生态产业发展和老虎潭下游开发。 |
提升小城市中心镇功能。深化规划引领、提升城镇功能，引导农村人口向中心镇转移集聚，促进中心镇产业转型和空间拓展，提升中心镇生产、生活和商贸流通综合功能，完善道路、环境卫生、给排水、电力通信等基础设施，加快将小城市和中心镇培育成为区域人口集聚中心、产业发展中心和公共服务中心，带动广大农村地区统筹发展。
推进强镇扩权改革。以实施小城市培育试点为契机，逐步扩大小城市和中心镇经济社会管理权限，开展中心镇行政执法体制改革试点，进一步完善区、镇两级财税体制，建立财权、财力和事权相匹配的财政体制，增强中心镇统筹协调和公共服务能力，实现管理体制、运行机制与经济社会发展相适应。
第十三节 推进农村集聚集约化发展
加快培育中心村，大力发展农村经济，加强基础设施建设，促进农民就业和增收。
扎实推进中心村建设。着力优化农村居民点布局，梯度推进农村人口转移集聚，促进人口集中、土地集约和功能集成。突出中心村社区综合服务中心建设，建立功能齐全的村务活动、医疗卫生、文化娱乐、体育健身、放心购物、幼儿教育等服务场所，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，有效巩固中心村建设成果。到2015年，全区基本完成22个中心村培育建设任务，中心村人口占全区农村总人口26%。
大力发展农村经济。引导工商资本进入农业，推进农业转型升级。支持农民专业合作社和农业龙头企业的发展，提高农业的组织化、规模化、标准化水平，推动农业劳动生产率和综合效益提高。着力培育农民新的收入增长点，坚持因地制宜和分类指导，鼓励结合区域特色，发展家庭手工业、农家乐休闲旅游业等农村非农就业空间。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。
加强农村基础设施建设。统筹推进农村基础设施建设，完善覆盖城乡的交通、供水、供电、信息等基础设施体系，至2015年，建成农村联网公路120公里，完成农村河道清淤400公里，建设90个农村信息化示范村。加快土地综合整治，推进沟、渠、塘、田、林、路综合治理，深入实施标准农田质量提升工程、森林城镇创建工程和中圩区水利改造工程。
第十四节 推进农村环境品质化提升
以“百村示范、千村整治“工程为抓手，着力改善生产生活环境，不断提高人民群众幸福感和满意度。
实施环境综合整治。加快农房改造建设，至2015年，全区完成农房改造1万户。加大规划保留村环境整治力度，推进垃圾收集、污水处理、道路硬化、卫生改厕、村庄绿化建设。进一步加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，建立健全村庄环境设施的管护机制，完善管护考核办法。到2015年，新创建市级美丽乡村32个、市整治提升村25个、市级以上生态村30个。农村垃圾集中收集的行政村覆盖率达到100%，开展农村生活污水治理的行政村覆盖率达到98%以上。
推进乡村绿化美化。结合国家森林城市创建，大力实施“一线五园十企百村”工程，推进乡村绿化和林业产业建设。加强生态公益林建设，大力开展平原农田林网体系建设。深入开展“森林城镇”、“森林村庄”等创建活动，建设一批经济型、景观型、园林型的特色绿化村。到2015年，创建市级森林城镇5个，新增市级及以上森林村庄100个，新增农田林网1000公里。
第十五节 推进农民市民化转型
结合新型城市化和新农村建设进程，促进农民生产生活居住方式深刻变革，推动农民在城镇定居、就业，并逐步向城市居民转变。
稳步推进农民就业转移。加快推进农村劳动力素质培训工程，根据产业需求和农民意愿，大力开展“定向培养、订单培训”，加强实训基地建设，加大考证转移力度，努力提高培训的针对性和有效性。注重发展创业培训，大力培养现代新型农民和各类乡土人才，引导农民创业创新，鼓励农民自主创业、合伙创业、联合创业。建立覆盖城乡的人力资源市场和信息网络，实现城乡人力资源市场就业服务信息网络互联互通，使城乡劳动者在家门口就能获取各类就业信息。
加大户籍制度改革力度。充分发挥中心镇、中心村在农民市民化进程中的作用，全面建立按居住地登记的户籍管理制度，探索实行以具有稳定就业一定年限、固定住所和居住期限为基本条件的户口迁移准入制。稳步推进劳动就业、教育医疗、社会保障、社区管理等政策与户籍制度改革的配套衔接，推进城乡居民权益均等化、服务均衡化。
保障农民工合法权益。推进农民工工资支付监控制度、农民工欠薪保证金制度和最低工资制度建设，尽快清理陈欠。规范履行农民工劳动合同，建立企业劳动用工登记制度。加强劳动监察队伍建设，强化劳动执法检查，建立高效、便捷的劳动仲裁制度，建立针对农民工和城市弱势就业群体的法律援助制度，使劳动违法行为能够得到及时的纠正和惩处，劳动争议能够得到及时调处和解决。
第十六节 加快新农村综合改革试验区建设
把握全省综合配套改革契机，认真建设好八里店南片省级新农村综合改革试验区，打造“一区两地三园四样板五社区”的新农村建设典型和样板。
专栏 14 吴兴区新农村综合改革试验区建设
一区：到2020年，全面建成省级社会主义新农村建设体制创新试验区。 |
两地：打造长三角现代农业示范基地；打造长三角休闲观光农业旅游基地。 |
三园：建设万亩瓜果蔬菜、万亩特种水产、万亩功能稻谷等万亩现代农业主导产业示范园。 |
四样板：全市现代农业发展的样板、农村幸福社区建设的样板、合作共建深化的样板、统筹城乡发展的样板。 |
五社区：全面建设5个“功能完善、布局合理、经济繁荣、生态良好、村风文明、管理民主”和具有江南水乡特色魅力的农村幸福社区。 |
推动现代农业持续发展。以土地流转机制和农业园区建设经营机制创新为动力，大力加快农业产业化进程。积极探索完善“特聘专家+责任农技人员+示范基地+科技示范户”的“1+1+1+n”新型农技推广模式，使试验区成为现代农业新品种的研发试验地、新产品的引进集聚地和新成果的转化推广地。到2015年，区域内90%的农田实行规模集约经营，初步建成万亩瓜果蔬菜、万亩特种水产和万亩功能稻谷现代农业主导产业示范园，建设10个省级特色农业精品园区。
推进社区建设村庄集聚。以开展农村土地综合整治和加快农房改造建设为抓手，统筹村庄布局。通过村庄集聚、人口集中，发展商贸服务，打造创业平台，在优化农民生产生活环境的同时，促进集体土地的盘活增值。强化管理运作机制创新，以社区管理市场化、物业化为方向，引入城市社区物业公司管理机制，出台市场化保洁制度，建立社区环境卫生长效管理机制。到2015年，区域内90%的农民向新社区集聚，建成5个各具江南水乡特色魅力的农村新型社区。
增加农民收入富民强村。千方百计增加农民收入，发展壮大村级集体经济，探索实践富民强村的新途径。按照“农村工业向功能园区集中”的思路，建设多层标准厂房集中区，推动家庭工业转型升级。努力打造紫金桥特色商贸居住、移沿山休闲观光农业、尹家圩经编织造加工等 “一村一业”特色经济。建设以湿地、古村落、科技农业为主要特色，在长三角地区有一定影响力的水乡风情旅游地，促进农民持续增收，加快农村经济发展。
第五章 突出民生改善 加快和谐社会建设
提升和增强公共服务，突出社会公平正义，提升基本公共服务均等化水平，加快社会发展，全面提升居民生活品质。
第十七节 大力完善就业和社会保障体系
努力稳定和扩大就业，健全养老、医疗等社会保障，积极发展社会救助和福利事业，实现“老有善养、病有良医、困有足助”。
进一步稳定和扩大就业。统筹做好困难群体就业再就业，大中专毕业生就业，以及农村劳动力转移等就业工作。鼓励以创业带动就业，完善相关就业扶持政策。健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级就业服务工作平台，加强公共就业培训机构建设，统筹开展各种类型的就业培训。健全城镇“零就业”家庭就业援助政策，帮助有就业愿望和就业能力的城乡低保人员实现就业。“十二五”时期，全区每年开发就业岗位10000个，转移农村劳动力3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。
完善全覆盖的城乡社会保障制度。健全养老保险制度，实现以职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险等为主要内容的社会养老保障基本全覆盖。继续推进“五费合征”，扩大工伤、失业、生育保险覆盖面，重点推动非公有制企业、民办非企业单位、个体劳动者、灵活就业人员参保。完善外来务工人员工伤、医疗、养老保险征缴制度，多举措解决外来务工人员子女入学问题。
完善新型社会救助和社会福利体系。进一步构建完善“五统一”新型社会救助体系，着力实施就业、教育、住房、养老、医疗等分层分类救助办法，逐步推进城乡救助一体化。健全最低生活保障标准与物价上涨的联动机制，保障困难群众基本生活。坚持和完善农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养，供养率巩固在95%以上。健全灾害救助应急体系，增强灾害预警和紧急救援能力。全面推进养老院、福利院等社会福利体系建设，重点提升老年人和残疾人福利水平。
努力促进收入分配格局优化。深化收入分配制度改革，推进经济包容性增长，促进全社会公平合理地分享经济增长成果。实施“收入倍增计划”，探索建立最低工资标准与人均地区生产总值联动增长机制，促进职工工资较快增长。积极推进企业工资收入分配制度改革，加强工资集体协商和建立工资正常增长机制。改革完善集体建设用地使用制度和征地补偿制度，推进城乡居民财产性和投资性收入合理增长，增强税收对于收入的调节作用。继续大力实施低收入群众增收行动计划，千方百计增加农民收入，努力缩小城乡差距。
第十八节 推进教育现代化进程
努力创建教育现代化强区，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代先进水平，为全区经济社会发展提供更强大的人才支撑、智力支持和知识服务。
继续加大教育投入。坚持把加大教育投入作为教育现代化的保障，加大公共教育投入，坚持教育优先发展，确保财政教育经费支出比例高于现有水平，力争逐步提高；确保全社会教育投入增长比例高于地区生产总值增长比例。加快发展学前教育，实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，拓宽经费来源渠道。不断完善政府主导、多元投入的职成教育经费保障机制。健全教育帮扶和助学体系建设，加强对农村地区、薄弱学校和困难群体的帮扶力度。
不断推进教育均衡。坚持把促进教育均衡公平作为教育现代化建设的基础，加大城乡统筹和区域协调力度，深化集团化办学和联盟组团发展，加快区域内校园校舍、设施设备、师资人才的优化配置，提升办学水平，办好更加均衡优质的基础教育，进一步缩小城乡差距、区域差距和校际差距，加快实现“有学上”、“有书读”向“上好学”、“读好书”的新跨越。坚持以全日制公办学校为主，加快解决好外来民工等困难弱势群体子女义务教育问题。
深入实施素质教育。坚持把提高质量作为教育现代化建设的核心任务。以人为本，遵循教育教学和人才培养规律，加强社会主义核心价值体系教育，加强身心健康教育，加强实践创新能力培养，大力实施素质教育，更加注重全面发展，着重提高学生服务国家的责任感、勇于探索的创新精神和善于解决实际问题的能力。建立义务教育质量评价和监测体系，深化课程与教学方法改革，把减负落实到中小学教育全过程，切实减轻学生课业负担。积极培育校园文化，着力打造校园文化品牌。
提升教师队伍素质。坚持把促进教师队伍建设作为教育现代化的前提。加强和改进师德建设，把师德建设放在教师队伍建设的突出位置，大力开展以社会主义核心价值体系为主要内容的师德师风教育，引导教师以人格魅力和学识魅力教育感染学生。完善教师教育培训体系，以专业发展为重点，以分层培养为抓手，大力提升教师队伍专业水平。深化人事制度改革，完善教师选聘制度，健全收入分配管理，建立完善教师转岗、退出、淘汰和激励机制。
第十九节 提高全民健康水平
扎实推进医药卫生体制改革，坚持公益性方向，把医疗卫生服务作为公共产品向全民提供，建立健全医疗服务、医疗保障、公共卫生和药品供应四大体系，创建省级卫生强区。到2015年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。
深化医药卫生体制改革。加强基层社区卫生服务中心建设，加快建立完善的管理、运行、保障和发展机制；强化基层医疗卫生队伍建设，加强全科医生、农村和社区卫生专业技术人员以及护理人员的培养培训，健全完善绩效工资制度，激发医务人员工作积极性和创造性，提高基层医疗卫生服务机构的服务保障水平。加强医疗机构间协作和联动，逐步实现社区首诊、分级诊疗和双向转诊。全面建立基本药物制度，健全药品供应保障体系。完善医疗保险制度，提升城镇居民基本医疗保障水平，提高新型农村合作医疗筹资水平和参保规模，至2015年，新型农村合作医疗稳定在96%以上；全区平均每千农业人口拥有区属医疗机构床位1.76张、执业（助理）医师2.8人。
提升基本公共卫生服务。巩固和加强疾病预防控制、健康教育、卫生监督等专业公共卫生服务机构建设，全面提高基层医疗卫生服务体系的公共卫生服务功能。以开展慢性病社区综合防治行动计划、中医药进社区行动计划、健康促进行动计划，全面实施出生人口素质提高工程，推广“1+6”流动人口公共卫生服务均等化模式为主要抓手，全面提升发展“六位一体”社区卫生服务体系。至2015年，全区农村公共卫生服务项目综合达标率达93%以上。
提高全民健康素养。以开展“健康促进行动”为主要抓手，大力推进健康促进与健康教育工作，通过电视、广播、报纸、网络、讲座等途径，发动群众学习掌握健康技能，提升健康意识，促进科学生活，形成学健康知识、用健康技术、促健康快乐的良好氛围，逐步建立一个权威、科学、高效的传播健康知识平台，提高居民健康教育普及率、核心信息知晓率、健康行为形成率，实现传染病、慢性病、地方病等危害群众健康的主要疾病发病率低于全省平均水平。
增强公民体质和心理素质。深入贯彻《全民健身条例》，加强农村、社区基础体育设施建设，健全长效管理机制，提高群众体育建设的可达性和便利性。广泛开展全民健身运动，组织举办全区运动会、农民运动会和乡镇运动会等一大批体育赛事，经常性举办各类全民健身体育活动，增强民众体质。提升“体育特色”学校，扶持业余训练基地建设，创建“体育强乡镇”。加强精神心理卫生工作体系建设，建设精神卫生防治机构，建立精神卫生防治网络，坚持预防为主，提高心理行为问题预防和心理危机干预工作的能力。
第二十节 全面增强社会管理和民主法治
积极创新社会管理方式，加强民主法制建设，建立完善公共安全与应急管理体系，增强社会和谐稳定。
加强矛盾纠纷化解。健全“大调解”工作体系，完善人民调解、司法调解、行政调解联动机制，及时把矛盾纠纷化解在基层。不断健全重大事项社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾发生。完善领导干部定期接访和下访制度。加强乡镇街道综治中心、矛盾纠纷调处中心和综治协会建设，进一步强化维稳责任制和责任追究制。
强化社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，积极配合中心城区视频监控建设，全面完成乡镇视频监控建设。进一步完善机制，全面提升外来人口服务管理工作。加强特殊人群帮教管理及未成年人教育管理。突出重点，全面整治城郊结合部等治安复杂地区。
全力加强安全监管。强化自然灾害、事故灾害、公共卫生、安全生产、校园安全、食品药品安全、群体性事件等领域的安全监管，增强“一中心六站”安全监管功能，进一步提高安全监管水平。强化企业安全生产主体责任，加强安全生产技术保障能力建设。加大对童装、矿山等行业企业及人口密集地、城郊结合部等重点区域的安全管理力度。
加强民主法治建设。深入开展“法律六进”活动，着力完成“六五”普法规划各项目标任务，增强全民法治意识。全面推进依法行政，努力建设法治政府。大力发展基层民主，加强基层民主政治建设，深化政务、厂务和村务公开，进一步规范“民主法治村（社区）”创建工作，依法保障群众民主权利。加强全民国防教育，不断提高民兵预备役、人民防空和双拥、优抚安置工作水平。
深化社会管理体制改革。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。不断创新城市管理体制机制，构建市镇一体化管理新格局。加强居民委员会、村民委员会基层自治组织建设，发挥新社会组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难等方面社会管理作用。加强档案系统建设和管理。建立健全预防预警体系和应急处置机制，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力。
第二十一节 推进新居民融合
积极贯彻实施《浙江省流动人口居住登记条例》，扎实稳妥地推进新居民服务管理，推进新居民融合，打造省级新居民管理示范区。
加强新居民事务建设管理。深化居住证制度改革，让新居民享受更多的本地居民待遇。加强新居民信息平台建设，更好实现部门之间信息资源共享。加强社区居住出租房消防安全整治、宣传教育咨询等工作。开展建立新居民参政议事制度的试点工作，进一步加强新居民法制宣传的广度和深度，促进新居民更好地融入全区大家庭。
促进新居民社会事业发展。努力解决新居民子女就学问题，提高新居民子女在公办学校的就学率，加强民办新居民子女学校监管与扶持。坚决打击非法使用童工行为。加强新居民计卫服务，开展新居民疾病预防、卫生知识宣传。至2015年，新居民子女公办学校就学率达90%以上，新居民子女疫苗接种率达85%以上。
健全新居民社会保障体系。及时为新居民提供就业服务，完善新居民劳动合同管理制度。推进以解决低收入家庭住房困难和改善新居民住房条件为主的保障房制度建设，逐步完善新居民住房保障体系。探索建立新居民务工人员可接续可转移的基本养老保险等机制。加快出台新居民特困户各项困难救助方案，推进农民工维权联动协调机制和法律援助工作，切实维护新居民权益。
第二十二节 全面做好人口工作
努力提高出生人口素质，积极应对老龄化社会，加强妇女儿童及残疾人权益保护，促进人口长期均衡发展，建设人口均衡型社会。
加强人口与计划生育工作。坚持计划生育基本国策，严格执行一票否决制，稳定适度低生育水平。实施“3231”出生人口素质提高工程，围绕婚前婚后、孕前孕后、产前产后三个环节，通过政策宣传干预和技术服务干预两项措施，构建胎儿、新生儿、婴儿三个时段保健网络，提高生命质量和健康潜能，实现提高出生人口素质的目标。进一步做好优生“两免”工作，倡导科学婚检、孕检。加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生工作新机制，落实流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务措施。
加强妇女儿童及残疾人权益保护。进一步实现妇女平等就业创业和共享社会资源，提高妇女参与社会事务管理和基层民主政治建设程度。做好妇女教育培训和妇女权益法律保障体系建设。进一步加强妇幼保健工作，重点做好7岁以下儿童健康管理工作，加强儿童预防接种。大力贯彻保护残疾人权益的各项法律法规，建立完善困难居民医疗救助制度，加大资助残疾人参加合作医疗力度。加强残疾人公用设施建设，积极推进残疾人就业。
积极应对老龄化社会。建立较为完善的覆盖城乡的养老服务体系，提升全区养老福利和服务水平。全面推进社区居家养老服务，继续加强综合性农村社会福利中心建设，大力发展民办养老服务机构，扎实推进老年事业发展。至2015年，实现城乡社区居家养老全覆盖，机构养老服务床位数达到1400张以上，享受机构养老服务人数达到老年人口总数的4%以上。
第六章 强化人力资本建设 建设创新活力城区
以区域优势领域核心技术创新为重点，以东部科技城建设为突破口，进一步加大科技投入，着力科技创新体系建设，增强自主创新能力，加快建设创新活力城区。
第二十三节 健全完善区域创新体系
加快创业创新载体建设，加强政产学研合作，构筑区域品牌优势，健全创业创新体系。
加快吴兴科技城建设。全力打造吴兴科技城，强化高新技术技术研发、产业孵化等功能，引领和加速全区高新技术产业发展。按照“一年规划并启动、五年成型、十年成城”的目标，建成科技资源富集、创新人才汇集、创新成果踊跃、产业层次高端的创新活力城区，使之成为长三角有地位、全国有影响的国际性生态科技新城。到2015年底，基本建设完成10-12平方公里的科技城核心区，引进5家以上具有自主开发和市场运作能力的综合性机构，建设完成8幢总部经济大楼，入驻省级以上科研机构10家以上，引进具有博士学位或高级职称的人才60名，科技城初步成型，财政收入超8亿元，建成省级高新技术产业园区和国家级科技企业孵化器。
完善创新服务平台。以吴兴科技城建设为引领，加快完善创新平台。提升吴兴科创园孵化功能，加强传统行业创新平台建设，增强企业科技研发中心辐射带动功能，建设上电科湖州电器科学研究院研发中心及检测中心、金洲管道技术联合研究中心等重大科技创新服务平台。加强与高校或研究院合作，创建各类农业产业科技创新与服务平台，解决关键共性技术难题。设立创业风险投资基金、研究开发基金，为企业创新提供资本保障。加快完善公共服务平台，为创业创新和人才发展提供全方位、高效便捷的服务。
深化政产学研合作。建立以政府为引导，中介机构为纽带，企业、科研院所和高校为主体，全方位、多领域的政产学研合作体系。政府重点强化政策支持，充分发挥中介机构项目招标、成果转化、专利评估等作用，推进企业和科研院所及高校的有效合作，加快技术创新和成果转化。至2015年，力争全区合作实施国家级科技项目20项，省级项目50项以上。
构筑产权竞争优势。强化知识产权保护，鼓励企业专利申请、开发和应用，提高专利实施率和产业化水平，打造知识产权示范区。鼓励企业参与行业标准、质量管理标准等标准制定。重点支持特色纺织、金属材料等优势产业内企业实施品牌带动发展战略，创建知名品牌和驰名商标，形成产权竞争优势。至2015年，全区发明专利申请量和专利授权量分别达到300件和1500件，争创国家级品牌10个、省级品牌30个。
第二十四节 加快提升自主创新能力
增强和完善科技促进机制，加大培育和引进创新主体，促进企业创业创新发展，至2015年，全区R&D投入占地区生产总值比重达到2.3%。
强化企业科技创新主体作用。强化企业科技创新的主体作用，发挥企业家在管理创新中的核心作用，全面提高企业战略规划、技术开发等层级水平。充分发挥区财政科技经费导向作用，鼓励企业加大对科技创新的投入。引导有制造优势的企业建立技术中心、工程中心、研究中心。组织实施一批重大技改专项，切实促进形成以企业为主体的技术创新投入体系。
大力培育高新技术企业。支持企业发展战略性新兴产业、信息服务和科研等知识型产业。重点发展光伏新能源、电子信息等高新技术产业，显著提高企业自主创新和科研成果转化能力。培育壮大科技型中小企业，努力优化中小企业创新创业政策环境。到2015年，高新技术产业产值占规模工业比重达到30%，新认定高新技术企业30家以上，新增省级以上企业技术（研发）中心10个。
加大培育和引进创新载体。营造科技型企业发展的良好环境，着力培育孵化中小科技企业。大力引导企业设立各类研究机构及研发中心，积极引进长三角区域高层次科研机构和创新组织落户或创建分支机构，推进与区外企业和机构之间的创新协作。至2015年，新引进各类研发机构或科研院所10个。
第二十五节 构筑浙北人才资源高地
进一步深化实施人才战略，优化人才结构，改善用人环境，提升人才素质，构筑浙北人才资源高地，为全区创新活力提升和产业发展提供强有力的人才保障和智力支撑。至2015年，每万人人才资源数达1600人。
引进培养高端人才和紧缺人才。围绕服务转型升级、引领创业创新，采取项目合作、技术入股等多种方式，大力引进和培养高层次领军人才，重点打造创业创新团队。突出装备制造、光伏新能、文化创意等新兴产业的人才需求，大力引进和培养紧缺急需人才。至2015年，引进和培养海内外创业创新团队50个、高层次领军人才300名，其中“南太湖精英计划”团队25个、“南太湖特聘专家”50名。引进培养紧缺急需人才2万名。
推进人才引育重大工程。大力实施南太湖花园“人才特区”建设工程，打造吴兴科创园、湖州多媒体产业园等高端人才集聚区。着力推进民企高管传承培育工程，培育民企接班人、新创企业高管和职业经理人。积极实施“南太湖精英计划”等科技领军人才集聚工程。健全项目引领、导师帮扶、平台保障等机制，大力推进企业技术创新团队培育工程。加强与市内外高校合作，实施百名紧缺急需人才引育、千名高技能人才订单培养和万名技工培训的“百千万”技能人才引育工程，着力满足企业技能人才需求。
构建开放型人才保障服务体系。以吸引和支持专家教授、海归人才带团队、带项目、带资金来吴创业为重点，完善落实种子资金、融资担保、购房补贴等人才政策体系，优化人才引育环境。以加强对党政人才、经营管理人才和专业技术人才的考核评价为关键，健全完善“吴兴人才奖”、“特聘专家津贴”等人才激励机制。以强化人事咨询、人事代理、人才培训等服务功能为着力点，健全完善人力资源市场、企业博士后工作站、留学人员创业园等人才服务平台。
第七章 建设生态文明 着力推动绿色发展
以建设“两型社会”为目标，树立全民生态意识，构建更加有活力的生态环境、生态经济、生态制度和生态文化体系。积极创新生态文明建设体制机制，提升生态文明建设水平。
第二十六节 加强生态环境综合治理
加强污染物减排治理，强化环境污染整治，积极构建环境友好型社会。至2015年，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物等主要污染物减排完成国家、省、市下达目标。
抓好重点环境领域整治。结合农村环境连片整治区域特点以及新农村改革试验区生态文明建设试点工程等，合理确定农村连片整治目标，增加农村环保专项资金。深化龟鳖养殖、畜禽养殖、农业种植等产生的农业面源污染整治，巩固和提升印染、洋西铝合金等行业污染整治。继续加强矿山企业环境治理，重点抓好水冲石矿治理工作。至2015年，完成80个村的连片整治项目，20个村的面源污染整治，工业企业污染物排放达标率达85%以上。
大力减少污染物排放。严格控制污染物排放总量，实现增产减污。切实抓好污水处理厂运行、固体废弃物无害化处理、热电企业脱硫工程等重点减排项目。严把建设项目准入关，支持符合产业政策的低排放、高新技术产业项目发展。着力推进排污权有偿使用和交易工作。完善监察管理机制，形成区、乡镇、企业三级考核网络，严格建立实施减排责任制。
坚决淘汰落后产能。加大高能耗高污染企业关停并转力度，着重对“高能耗、高污染、低产出”的印染、砂洗等行业进行专项整治，大力淘汰3000万米以下落后印染产能和环保不达标的生产线，倒逼企业加快转型升级。加快开展矿山整治工作，进一步缩减矿山开采量。大力拆除热网区块内自备小锅炉，关停自备高耗发电机组，加强查处淘汰设备使用，为发展腾出新空间。
第二十七节 加强生态工程建设
加强生态修复和屏障建设工作，积极构建生态安全保障体系，促进人与自然和谐发展。到2015年，完成国家级生态区创建目标。
积极开展生态修复。推广河流生态修复技术，实施清水河道工程，开展太湖流域水环境综合治理。加强城乡生态公园建设，规划保留、修复和拓宽河道水域园林湿地，增强湿地保护功能。关停并转小型采矿点，加强废弃矿点治理和生态恢复。大力鼓励植物型生态护岸建设，加固加高圩堤。“十二五”时期，争取湿地保护面积达100公顷以上，建设各类生态护岸50公里。
加强生态屏障建设。着力加强公路、航道等通道绿化工程建设，对国道等道路裸露边坡实施复绿。加快推进中心城区和乡镇、街道绿地系统建设，逐步提高建成区人均公共绿地面积。积极开展乡镇、街道和村庄绿化工程。
强化生态区创建工作。加快提升省级生态区建设水平，积极创建国家级生态区。强化基层生态创建，加大生态乡镇、生态村创建力度，争创一批全国环境优美乡镇、市级、省级和国家级生态乡镇、生态村、绿色社区等生态文明试点。“十二五”时期，完成省级生态乡镇创建5个，绿色学校5所，绿色社区5个。
第二十八节 切实加强资源能源集约利用
加快推进节能节电节水节材工作，推进土地节约集约利用，构建资源节约集约型社会。
推进节能节电节水节材。倡导工业节能、建筑节能和公民节能，积极发展热电联产和集中供热，大力开发利用可再生能源。积极推进工业、农业和城市节水，大力开展节水型社会和节水型城市创建活动，全面普及推广节水型器具。加强纺织、金属材料等重点行业的原材料消耗管理，引导和鼓励企业使用再生材料、替代材料，节约包装材料。
推进土地节约集约利用。积极创建“国土资源节约集约模范区”。全面推进基本农田保护示范乡镇建设，落实最严格的耕地保护制度。创新农村土地管理模式，加快推进农村土地综合整治，建立完善农村建设用地缩减和城镇建设用地增长相挂钩机制，确保耕地占补平衡。加强建设项目用地全程监管，加快推进供给方式改革创新，进一步简化供地环节，提高重点工业项目用地保障能力。严格执行“双控”指标，倡导零土地技改和招商，盘活存量建设用地。至2015年，新增重点工业项目用地投资强度达亩均300万元以上。
加强资源综合循环利用。规范废旧金属、废旧塑料建材和废旧电气产品等再生资源市场发展，加快培育和引进回收利用重点龙头企业，建设完善再生资源回收利用体系。积极推进工业“三废”、建筑废弃物的综合利用，鼓励和支持农作物秸秆、畜禽粪便等综合利用。建设完善城乡一体化垃圾收集处理系统，继续推进垃圾减量化和资源化利用。至2015年，工业固体废弃物综合处置利用率达80%以上。
第二十九节 大力促进低碳经济与社会发展
大力发展循环经济，积极发展绿色生态产业，努力打造低碳城区。至2015年，非化石能源占能源消费比重达到15%以上，绿色生态经济加快发展。
构筑绿色低碳的产业体系。大力发展能源消耗低、技术含量和附加值高的先进装备制造业和高新技术产业，积极发展高效生态农业和现代服务业。加大传统产业改造提升力度，鼓励企业采用国际标准生产，进一步完善高能耗高污染企业退出机制。加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快引进一批重大低碳项目。
大力发展循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”原则，推动企业实施清洁生产和废弃物综合利用，鼓励开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，不断提高企业环境管理水平。以纺织、印染等行业为重点，进一步推广清洁生产。深入推进产业园区生态化改造与建设，选择有条件的企业集团、产业平台制定废物循环利用污染控制标准，建立重点行业循环经济产业链。努力构建企业小循环、产业中循环、园区大循环系统。至2015年，重点培育30家循环经济示范企业。
努力建设低碳型社会。积极推动低碳社会构建，提高公众的绿色消费意识，倡导绿色消费和低碳生活方式，引导个人家庭合理购置消费品，减少生活废弃物。科学布局城市街区、机构和住宅，减少被动出行半径。制定完善新能源低碳技术推广应用规划，建立完善相关的税收、信贷、政府采购和激励机制，努力构建和实施低碳政策体系。广泛开展生态文明宣传和教育，开展系列低碳环保主题宣传活动，拓展全面参与环保的领域和层面，促进生态文明观念深入人心。
第八章 推进文化繁荣 构筑文化发展新优势
加大政府投入，深化文化体制改革，不断增强文化事业和文化产业发展活力，打好文化大发展大繁荣的攻坚战。至2015年，争创“省级文化先进区”和“省级体育强区”。
第三十节 着力提升公共文化服务能力
按照均等化、全覆盖的要求，加强公共文体设施建设，提高公共文体资源利用率和受益面，建成惠及全区城乡居民的公共文体服务体系。
提供优质均衡的公共文化产品。实施农村公共文化服务体系建设十项工程，推动城镇文化资源向农村延伸，健全覆盖区、乡镇、村（社区）的三级文化网络体系。加强艺术生产和人才培养，推出一批人民群众喜闻乐见的精品力作，积极探索适应市场经济需求、有效保障群众基本文化权益的公共文化服务。深入开展“吴兴之星”文体活动，巩固深化“五进”成果，着力提升吴兴稻穗龙等一批特色品牌节目。打造集镇文化、村落文化、机关文化、企业文化、校园文化和广场文化。继续创建“文化东海明珠”。加强未成年人文化建设，发展老年人文化事业。
专栏15 文体创建目标
名 称 | 创建目标（个） | 累计创建目标（个） |
省级“文化东海明珠” | 2 | 6 |
省级体育强镇（街道） | 4 | 11 |
省级文化示范村（社区） | 7 | 16 |
省级城市体育先进社区 | 20 | 33 |
省级小康体育村 | 60 | 145 |
完善公共文化服务网络。建设覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。吸引多元资本参与文体设施建设，建设区文体中心等重大项目。扶持乡镇、街道文体中心、行政村（社区）文化活动室等基层文化阵地建设，完善配套设施，拓展服务项目，满足城乡居民就近获得公共文化体育服务的需求。整合利用文体设施，鼓励机关、学校、企事业单位的文体设施向公众有序开放。
打造区域文化特色。培育和宣传吴兴名人、名景、名吃、名校、名村、名园、名企、名品“八大名片”，弘扬书画、茶道、佛画、古刹寺庙等地域文化特色，打响吴兴人文品牌。建立健全精品创作生产的组织化和市场化机制，培育和引进一批优秀的文化创作团队；积极开展对外文化交流，培育一批具有吴兴特色的对外文化精品项目。加强对太湖溇港文化、稻文化和水乡鱼文化的研究，规划建设相应的博物馆和展示区。加强历史文化名村、历史街区、历史建筑、文物保护单位的认定和保护。加大培养民族民间艺术家，鼓励开展文艺创作和传播。做好第三次全国文物普查成果的分级分类保护。“十二五”时期，努力实现国家级非物质文化遗产保护名录实现零的突破，新增省级非物质文化遗产保护名录5项，省级民间文化艺术之乡1个。
第三十一节 不断增强区域文化产业实力
着力发展优势文化产业，扶持新兴文化业态，推进重大文化产业项目，培育优势文化企业，进一步做大文化产业规模，优化文化产业结构。
加快发展特色文化产业。重点扶持文化旅游、演艺娱乐、广告等传统优势行业，培育壮大现代传媒、影视动漫、网络文化、数字出版、文化产品制造等新兴行业。加强文化资源与传统产业和科技的融合，注重在历史文化、村落文化、生态文化、创新文化等方面创造出一批特色，打造具有自主创新知识产权和核心竞争力的文化产品，培育和推广一批具有差异化特征的文化品牌，拓展文化产业链条。
推动文化产业集聚集约发展。完善文化产业平台，创建5个规模化、特色化和竞争力强的文化产业园和基地，培育一批区域性文化专业市场，加快打造会展、博览和文化产品交易平台。着力实施文化产业大项目引导，提升文化产业基地辐射能力。培育壮大一批国有、民营和有市场竞争力的骨干文化企业，扶持文化企业上市。
专栏16 文化产业发展重点项目
重点发展的文化产业门类 | 动漫产业、网络文化经营业、休闲旅游、娱乐健身业、演艺业、户外运动业、体育彩票业 |
重点扶持的文化产业基地（企业） | 湖州多媒体产业园、织里中国童装城、八里店镇移沿山户外运动基地、妙西鸟之家户外运动基地、埭溪登山基地 |
第三十二节 全面提高文明素质
提升地域特色文化核心价值，深化群众性精神文明创建，不断提高文明程度。
加强社会主义核心价值体系建设。坚持社会主义核心价值体系，把中国特色社会主义文化建设放在更加突出的位置，大力弘扬主流文化，有效地抵制和消除各种陈腐、庸俗、落后、文化思想的影响，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化生活需要。大力弘扬以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容公民道德。广泛开展积极、健康、有益的群众文化活动，占领主流文化阵地。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络，切实加强未成年人思想道德建设。
加强精神文明建设。加快实施现代市民培育工程，塑造吴兴人共有的精神家园。广泛开展爱国主义和传统美德教育，大力提升市民文明素质。修订完善社区公约、村规公约等行为准则，深入开展“乡风评议”活动，以城带乡巩固“城乡文明手拉手”工作成果。开展文明示范带建设，推进文明单位、文明风景旅游区等基层创建工作，创建省级示范文明城市。到2015年，全区文明村超过12个、文明社区15个、省级文明单位超过16个。
第九章 全面融入长三角 构建开放新格局
加快适应后危机时代国际竞争格局变化，进一步融入区域一体化发展，更加积极主动地实施开放带动战略。加快外贸增长方式转变，加快企业“走出去”步伐，加大培育服务外包力度，提高利用内外资水平，以开放促发展、促改革、促创新。
第三十三节 全面融入沪杭宁都市经济圈
积极应对长三角一体化和杭州大都市经济圈建设，全方位接轨沪杭宁，加强区域交流与合作，着力开创优势互补、合作共赢的局面。
打造长三角特色产业基地。围绕构建现代产业体系，继续加强与沪宁、环杭州湾、温台等产业带的对接。着力引进国际国内一流的新技术、新工艺和大企业集团投资，争取引进更多战略型重大项目，发展高附加值和高新技术类产业。积极发展生产性服务业，依托特色块状经济，着力专业购物市场、营销服务和售后服务发展，强化对长三角地区配套服务。积极吸引技术和人才资源，提升我区企业创新能力。
打造华东服务外包基地。积极抢抓上海国际金融中心建设，进一步巩固和深化与上海长宁区、卢湾区等的战略合作，以湖州多媒体产业园为主要载体，以金融和电信后台服务为切入点，大力培育发展IT信息技术产业，加快建设省级服务外包园区，着力提高服务外包对经济发展的贡献度。进一步拓展战略合作的广度和深度，力争与苏州、杭州、南京等长三角中心城市开展战略合作。积极尝试开展多种形式的交流，加快建立健全互利共赢的长效机制。建立招商联盟，加深与合作地著名中介机构合作。
打造沪杭宁都市休闲基地。积极参与长三角旅游文化合作和重大基础设施网络化建设，共同建设长三角无障碍旅游区，大力拓展长三角短途旅游市场。推进国家历史文化名城建设，加快建设南部生态文化旅游产业集聚区，加强城市景观系统建设，强化南太湖水乡特色风貌，努力打造长三角生态旅游强区、历史文化名区和休闲度假胜地。把握杭宁高铁建设契机，更加主动接受杭宁两大都市圈辐射，以融入杭嘉湖绍大都市经济圈为着力点，进一步加强公交、社保、邮政、通讯等领域合作，协调构建统一开放的公共服务体系。
打造浙北现代农业基地。大力开发以沪杭大都市为重点的农产品消费市场，以绿色有机农产品需求为导向，加大培育农业龙头企业，发展优质、特色、品牌农产品生产和加工；深化与浙江大学合作，全面推进新农村试验示范区建设；优化农产品流通服务，构建便捷高效、水陆结合的物流运输体系，打造浙北重要的区域性农业科技、信息、农产品加工、物流配送和休闲观光的重要基地。
第三十四节 着力提升利用内外资水平
坚持内外并举，以“保持总量、提高质量、突出重点、打造亮点”为目标，以引资发展提升自主发展能力。
优化利用外资结构。继续保持利用外资的适度规模，不断优化利用外资结构。鼓励引导外资投向现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代农业，推进对外开放从经济领域向社会文化领域拓展。严格限制高污染、高能耗和产能过剩项目，加强外商直接投资的准入管理。加大力度吸引跨国公司和世界500强项目。
创新利用内外资方式。鼓励和引导企业采用参股、并购重组方式，加强与境内外大企业集团的战略合作。创新招商方式，积极开展合作招商、委托招商、网上招商、企业招商等方式，加强产权招商、产业链招商、标准厂房和楼宇招商、无地招商、增资招商、创业团队整体引进，加强与我区在外投资企业联系，吸引企业家回乡投资，引导鼓励本地企业家二次创业，提高招商选资实效。
提高选商引智水平。以科技含量高、投资强度大、经济效益好、带动作用明显的高附加值、税源型重大工业项目为重点，着力引进产业链高端和高端产业，加大高端装备制造、光伏新能、电子信息、生物医药、服务外包、文化创意、休闲旅游等重点领域招商力度。将选商择资与招才引智有机结合起来，充分利用长三角高等院校的优势，加强产学研嫁接，按产业体系引进大专院校、科研院所。
专栏17 招商引资导向目录
行业 | 引资方向 |
装备制造 | 大型工程施工机械及关键零部件开发及制造；大型机电成套设备，高性能工业装备，生产自动化成套设备；精密仪器开发及制造等 |
光伏新能 | 高性价比太阳能光伏电池及组件；太阳能光伏发电系统； 低成本低耗能多晶硅提纯产品；大功率半导体照明等新型节能照明产品和配套的材料、设备技术开发；风力发电装备及风电场配套技术等 |
电子信息 | 通信器材、计算机网络、新型元器件、软件开发与应用、集成电路板等 |
生物医药 | 传统中药现代化、新合成药物、药用辅料、医用敷料产品和生物提取素、高档化妆品、工业生物技术等 |
信息服务业（文化创意） | 系统开发、软件开发、金融服务、电子商务、数据中心、动漫游戏、工业设计、多媒体技术应用 |
休闲旅游 | 乡村生态旅游、休闲体验、健身疗养、工贸旅游等 |
深化央企国企对接。鼓励企业“请进来”，积极寻求与央企、国企在产业发展、资本运作、技术合作等多领域合作。重点在先进制造业项目上取得突破性的合作，积极促进现代农业、现代服务业、高新技术产业等领域的项目合作，引进实施一批战略型大项目。不断健全完善央企对接合作机制，搭建推介平台，完善用地保障、人才引进、项目服务等配套政策体系，打造25平方公里的“长三角央企合作产业基地”，促进央企项目落地。“十二五”期间，确保20个以上重大央企合作项目建设实施。
强化引资载体建设。扎实推进吴兴工业区整合和扩容升级，全面建设“一区五园”发展平台，为重大项目引进提供承载平台，积极建设南太湖产业集聚区，完善集聚区园区综合功能，增强项目承载能力。加强区域公共服务体系建设，依托吴兴科技城、总部经济园、湖州多媒体产业园等，构建集研发、检测、中试、孵化、电子商务等公共服务平台，优化投资环境，增强引资配套服务能力。
专栏18 “十二五”时期全区引进内外资目标任务
Ø 实际利用外资累计超过8亿美元； |
Ø 实际引进注册内资累计超过80亿元； |
Ø 累计引进1000万美元以上外资项目超过50个； |
Ø 引进世界500强项目3个、国内500强项目10个； |
着力营造便利外商投资的良好环境。完善各级外商投资机构服务，建立健全外商投资企业联系协调机制，增强公民法律意识和诚实守信意识，深化“人人都是投资环境”的社会意识，加快科技、教育、公共卫生、文化、体育事业对外开放，强化招商引资中的社会监督，努力营造开放、诚信、文明、和谐的社会环境。
第三十五节 大力拓展外经外贸
着力优化进出口产品结构和市场结构，加快实现出口从单纯规模扩张向规模增长、结构优化、效益提升并重转型发展，培育形成出口竞争优势。鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，推进产业对外投资合作，积极发展对外经济合作，实现跨越发展。
优化进出口结构。强化品牌建设，提高自主知识产权含量，推进出口产品向高技术、高附加值转型，提高出口产品国际竞争力。支持出口企业通过国际质量标准体系认证、绿色环保认证和产品安全认证，鼓励企业开展境内外商标注册。积极承接国际服务外包，逐步提高服务贸易出口比重。落实国家有关进口的鼓励政策，鼓励企业引进先进技术和关键设备，支持重要战略资源、能源和原材料进口。2015年全区实现进出口总额达到18亿美元。
优化外贸政策环境。加快推广使用国际电子商务，健全出口信用保险，支持企业通过到境内外参展开拓市场，大力开拓国际中高端市场。大力引进熟悉国际经贸法规的专业人才，加强国际市场信息、国际贸易法律法规咨询服务。逐步强化企业反倾销、技术壁垒和绿色壁垒等预警应对机制，建立完善重点行业、重点企业和重点产品的监控分析体系，提高出口企业应对风险能力，妥善处理国际贸易摩擦。
积极开展外经合作。鼓励有条件的企业到海外建立生产基地，设立研发和经营机构，开展境外加工贸易和资源开发。鼓励和指导企业参与并购、参股、境外上市等形式的国际经济技术合作。至2015年，累计设立5个境外投资项目，其中中方投资额累计达到1000万美元。加强对企业境外风险防范指导，建立健全符合国际惯例的政府支持服务体系，切实帮助企业做好市场评估和风险防范，引导企业结合自身承受能力、量力而行的进行对外投资。
第十章 深化体制改革 增强发展动力
坚持重点突破与全面推进相结合、解决当前突出问题与谋划长远发展相结合，协调推进经济、农村和政府改革，加快形成充满活力、富有效率、有利于科学发展、和谐发展的体制机制。
第三十六节 深化统筹城乡配套改革
围绕破解城乡二元体制，建立加快城乡统筹发展新机制，实现城乡融合发展。
推进新农村建设综合配套改革。围绕建设现代农业示范区、“美丽乡村”样板区、“吴兴模式”展示区、统筹城乡先行区、生态文明建设实验区的发展目标，着力探索区校、村企共建社会主义新农村的体制机制，大力推进村镇规划、产业发展、生态环保、劳动力素质提升，加快建立以工促农、以城带乡的社会主义新农村建设长效机制，率先建成新农村建设示范区。
探索城乡利益协调发展机制。开展城乡建设用地增减挂钩改革试点，完善土地置换政策。健全土地产权流转交易机制，探索农村土地承包经营权、集体建设用地所有权和使用权流转，逐步建立区级统一流转服务平台，推进形成城乡统一的建设用地市场。推进农村宅基地空间置换改革试点，探索宅基地换住房、换股份、换货币补偿等多种改革方式。以土地使用制度改革为契机，推进就业、社保、农村金融等配套制度改革。
专栏19 综合配套改革
Ø 统筹城乡就业改革 |
Ø 社会保障制度改革 |
Ø 户籍制度配套改革 |
Ø 涉农工作管理体制改革 |
Ø 镇村建设管理体制改革 |
Ø 农村金融体制改革 |
Ø 新农民服务管理体制改革 |
Ø 公共服务均等化体制改革 |
创新增强统筹发展能力的体制机制。深化农村信用社改革，优化信用评定体系，积极推进“三位一体”农村信用合作、林权抵押贷款、丰收小额贷款卡发放等扩面提升。推进建设银行、工商银行等金融机构支持新农村建设试点，巩固发展农业担保体系，探索开展新社区农民住房、家庭工业标准厂房等财产抵押和权利质押贷款试点。稳定和完善支农惠农政策，建立农业贷款风险补偿和新农村建设投融资等机制，健全多层次、广覆盖的政策性农业保险体系。
第三十七节 深入实施资源要素市场化改革
以推进要素资源市场化流动为要求，加快土地、金融等要素市场化配置改革，促进资源优化配置和集约节约利用。
健全土地资源配置机制。建立健全工业项目准入评估和绩效评价机制、闲置工业用地退出机制、工业用地分阶段出让机制，进一步完善工业用地招拍挂制度。健全和完善农村土地承包经营权与城镇居民社会保障置换机制、农用土地分等定级更新机制，促进农用土地使用权合理配置。积极探索土地所有权和使用权股份制改革，鼓励逐步尝试农村土地使用权抵押和转让，完善农村土地产权市场管理制度。深化集体林权制度改革，盘活林产资源。
完善现代市场组织体系。深化投资体制改革，推动民间资本进入基础设施、基础性产业、市政设施、社会事业、金融服务等领域。深化产权制度改革，促进民企股份制改造，建立现代企业制度。鼓励企业并购重组和引进战略投资者，鼓励不同所有制类型企业开展多个层面战略合作，鼓励企业跨区域和跨所有制发展，加快形成一批行业龙头和骨干企业。规范市场交易，提高商业信用，推进征信数据平台建设，提高个人和团体的信用水平。
加快区域金融创新发展。以解决中小企业和三农融资难为突破口，强化金融组织创建和金融产品创新。积极稳妥发展融资担保主体，组建小企业信贷专营机构，探索建立信用再担保公司，大力扶持中小企业联保贷款，发展小额贷款公司和村镇银行。鼓励民间资金投资小额贷款公司，探索开展农村资金互助社试点。扩大仓单、工业标准厂房、农民住房等抵押贷款，探索中小企业集合发债改革试点。建立政府、金融机构、企业三方经常性沟通机制，做好金融机构信贷投向指导工作和重大项目融资协调工作。
第三十八节 着力建设服务型政府
以提高行政效能为核心，以增强公共服务能力为重点，完善行政管理体制，创新政府管理方式，加快政府转型，着力建设社会各界满意的服务政府、责任政府和创新政府。
健全公共财政体制。深化公共财政体制改革，提高政府提供公共产品和服务、优化资源配置、调节收入分配的能力。调整和优化财政支出结构，逐步提高改善民生、扩大内需、保护生态环境支出所占的比重，增加用于城乡教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共事业发展的投入，保证公共服务领域的资金需求。加强各类专项资金使用管理，加大专项资金对产业转型提升、公共平台建设、中小企业发展等领域的支持力度。逐步加大转移支付力度，加强城乡公共服务均等化的财力保障。加强财政资金使用评估。深化完善国库集中支付，加强政府采购管理，完善政府性债务风险预警和控制。
创新政府管理方式。积极开展以减少审批程序、提高审批效率为主要内容的行政审批制度改革，大力推行网上审批和网上联合年检，加强审批监督，实行“阳光收费”和收费公示。建立健全审批代办制度，推行“一家受理，全程服务”模式。至“十二五”期末，全面建成区行政服务中心“一站式”现场审批服务系统。大力推行政务公开和电子政务，增强行政透明度。健全决策咨询制度，实行“专家咨询、社会论证、公开听证”，提高决策的科学化、民主化水平，建立重大决策的实施检查和评估制度。深化行政绩效改革，健全科学绩效考评机制。
优化行政治理结构。进一步理顺市、区管理职能。合理界定区与镇的责、权、利关系，推进强镇扩权改革，增大中心镇行政管理权限的同时，加强区一级统筹经济社会发展规划和整合公共资源的职能。进一步优化行政机构设置，加强基层政权建设，形成职能有机统一、城乡充分融合的行政管理组织架构。加强行政机关内部监督和约束，审批和执法岗位实行轮换制度。推进事业单位分类改革，加快政府与市场中介组织分开，完善与市场经济发展相适应的政府职能。
第十一章 健全规划实施机制 保障规划实施
为顺利完成我区“十二五”规划确定的各项目标和任务，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，正确履行政府职责，合理配置公共资源，调控和引导社会资源，进一步健全规划实施和规划管理机制，增强规划对于区域经济社会发展的科学预期和指导。
第三十九节 发挥党的领导核心作用
党的领导是实现我区“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，强化基层党组织建设，不断提高党领导经济社会的能力和水平。各级党组织要结合自身工作实际，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，加强党风廉政建设，增强领导班子和领导干部推进科学发展、促进社会和谐的能力。深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。
第四十节 进一步完善规划体系
按照建立“三级四类”发展规划编制体系的要求，进一步以吴兴区“十二五”规划《纲要》为统领，编制并实施主体功能区规划，参与深化各个层级的区域规划，深入细致研究制定专项规划，贯彻落实“十二五”规划《纲要》的主要精神和目标任务。
加紧落实专项规划编制。各相关部门应根据《吴兴区国民经济和社会发展规划管理办法》规定，依据“十二五”规划《纲要》，制定城乡建设、产业发展、社会事业、生态环保等领域的专项规划，集中力量做好经济社会重点问题规划研究，进一步深化规划《纲要》内容，把规划纲要目标任务落到实处。
专栏20 “十二五”规划编制体系
n 规划编制主体： | |
Ø 规划《纲要》 | 区政府提出，区发改经贸局组织编制 |
Ø 区域规划 | 区政府或上级政府部门提出，区相关部门组织编制或参与编制 |
Ø 主体功能区规划 | 区政府提出，区发改经贸局组织编制 |
Ø 专项规划 | 区政府提出，区各相关部门组织编制 |
n 规划性质： | |
Ø 规划《纲要》 | 国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是区域规划、主体功能区规划和专项规划的依据。 |
Ø 区域规划 | 跨省、市、县（区）、镇（乡）的特定区域，国民经济和社会发展规划，是规划纲要的细化落实、专项规划的依据。 |
Ø 主体功能区规划 | 国土空间开发利用的约束性规划，划分优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类主体功能区，引导区域人口和产业合理布局，推进形成差别化区域政策和绩效评价体系，是专项规划的依据。 |
Ø 专项规划 | 国民经济和社会发展某个领域的具体规划。 |
n 重点专项规划： | |
Ø 城乡建设 | 市域城市总体规划、市域城镇体系规划、村镇建设规划、村庄布点规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等； |
Ø 产业发展 | 战略性新兴产业发展规划、服务业发展规划、服务业集聚区规划、农业发展规划、工业园区整合提升规划等； |
Ø 社会事业 | 教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等； |
Ø 生态环保 | 生态环境保护规划等； |
Ø 基础设施 | 交通、水利、电力、通讯、燃气、热力、环卫等； |
Ø 法律、法规规定和上级政府部门要求的其他领域。 | |
第四十一节 健全规划实施工作机制
制定规划《纲要》分解落实方案和年度实施计划，切实把五年规划的目标分解落实到年度计划中去，明确实施主体和工作要求，形成责任明确、科学实施的规划实施机制。推进政府投资管理体制改革，按照“先编规划、后定项目”原则，强化规划作为决定重大工程项目建设、安排政府投资、预算财政支出的重要依据。
政府各职能部门要将规划实施放在中心工作位置，增强服务意识，综合运用计划、财政、税收等手段，努力完成规划目标。要及时总结发展经验，协调解决规划实施过程中遇到的问题和困难，保证规划目标的实现。进一步健全规划实施综合协调机制。加强区政府对规划的立项、编制、论证、审批、实施、评估等各个环节的全过程管理和服务。
第四十二节 完善重大项目推进机制
明确建设目标和重点。紧紧围绕经济发展、城市建设、转型升级、民生改善和生态提升，不断加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益，均衡投资区域分配，认真谋划并切实推进重大项目“6600”工程，充分发挥重大项目投资的引领带动作用。至“十二五”期末，全区力争在基础设施、农林水利、先进制造、现代服务、惠民安康和节能环保6个领域，完成重大项目投资为600亿元以上，确保经济社会平稳较快发展。
科学安排项目建设时序。注重存量项目与增量项目相结合，注重续建项目与新建项目的协调建设，加强项目前期研究，优先建设条件成熟项目，加大项目储备，完善重大建设项目储备机制，保持重大建设项目投资持续、稳定增长。项目建设时序安排上，近期着重缓解瓶颈制约，同时为中远期发展积极创造条件，体现经济社会发展阶段性特点。
着力推进项目建设。建立健全项目建设问责制、领办制、动态管理制和目标考核制。建立重大项目建设领导小组，定期召开工作会议，协调解决重大问题，加强项目建设统计分析工作，做好全程跟踪督查。优化项目服务，实行项目联备、联审、联批和代办制度，加快项目立项、审批进度。加大对上衔接工作力度，争取中央、省、市政策资金，争取增加土地指标，争取更多项目列入省市重大项目储备库。
强化重大项目要素支撑。增强重点项目用地保障，加快实施省级低丘缓坡开发试点工程，推进土地综合治理，着力盘活存量用地。鼓励企业开展挖潜节地，严格执行《吴兴区工业项目准入评估和绩效评价实施办法》，认真开展工业项目用地“双评”工作，确保好项目优先落地。积极拓展重点项目建设资金筹措渠道，深化投融资体制改革，形成政府与社会合理分工的重大项目投资格局。
专栏21 “6600”重大项目工程
类型 | 主要内容 | 重点项目 | 实施类项个数（项） | “十二五”计划投资（亿元） |
基础设施 | 进一步完善城镇基础设施、交通设施和能源设施。 | 东部新城道路工程、110kv输变电工程、临港重装产业园路桥建设工程、安全饮水工程，等等。 | 34 | 119.7 |
农林水利 | 推进现代农业产业园、流域防洪减灾工程、水生态环境工程建设，提升农业组织化、设施化和现代化水平。 | 吴兴区新农村综合改革试验区、兴林富民示范工程、八里店南片圩区整治工程、区河道保洁工程，等等。 | 18 | 22.5 |
先进制造 | 加强传统产业技术改造，建设国家级、省级产业基地，促进产业集群化发展和转型升级。 | 三一工程机械制造基地、华祥差别化涤纶丝、上电科检测中心及产业基地、金诺康生物医药园、天瑞双能源汽车二期工程，等等。 | 130 | 277.7 |
现代服务 | 改造和新建专业市场、大型商贸和物流中心，建设文化创意、现代房产、休闲旅游等设施，提升现代城市服务功能。 | 湖州多媒体产业园、总部经济园、中央公馆商业街、西山景区、老虎潭下游湖州国际低碳生活示范园，等等。 | 39 | 167.9 |
惠民安康 | 健全教育、卫生、文化、体育设施，加快新型社区和村庄建设，强化城乡公共服务。 | 东部新城中小学、上强中学迁建、乡镇卫生院扩建工程、区文体中心新建工程，等等。 | 42 | 63.8 |
节能环保 | 推广节能技术，建设排污管网、污水处理等环保设施，加强矿山整治。 | 环太湖铝合金企业改造提升项目、道场乡污水处理厂及管网工程、东苕溪东林镇石矿区整治及生态修复项目，等等。 | 17 | 24.8 |
第四十三节 强化规划管理与宣传
健全规划监测评估制度。全面推进规划年度监测、中期评估和后评估工作，其中中期评估由区政府组织开展，评估报告应提交区人大常委会审议。建立健全重要目标任务实施跟踪反馈机制，加强规划实施动态管理。自觉接受区人大和政协对规划实施情况的监督和检查，全力以赴做好工作，切实把规划落到实处。
建立科学、有效、规范的绩效考核制度。按照预期性、约束性指标的不同要求，对规划目标、重点任务、建设项目等实行分类评价考核。认真落实好公共服务领域和约束性指标任务，将其纳入各乡镇、街道和各部门经济社会发展综合评价体系和绩效考核体系。分解落实上级部门下达的约束性指标和规划《纲要》制定的约束性指标任务，其中单位生产总值能耗和二氧化碳排放、主要污染物排放等指标约束性指标要分解落实到各乡镇、街道，进一步提高规划实施的约束性和实效性。
充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体，采取多种生动活泼形式，广泛宣传规划《纲要》，引导全社会群众关心、了解和积极参与规划《纲要》的制定和实施，动员和引导企业、社会各界，积极推进吴兴区发展。规划《纲要》经人大审议通过以后，除法律法规另有规定或涉及保密内容外，及时向社会大众公开。
“十二五”时期是开创科学发展新局面的关键时期。让我们在科学发展观的引领下，增强历史责任感和紧迫感，开拓创新，与时俱进，扎实工作，锐意进取，为圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，为加快实现“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”总体目标，为率先建成惠及全区人民更高水平的全面小康社会而努力奋斗！
吴兴区“十二五”期间重大建设项目规划表
序号 | 项目名称 | 建设地点 | 建设内容 | 建设 | 建设起止 | 总投资 （万元） | 到2010年底累计完成投资（万元） | “十二五”计划投资 | 建设主体 |
合计 | 347 | 11519410 | 1064320 | 6763699 | |||||
实施类 | 280 | 8763494 | 1064320 | 6763699 | |||||
争取实施类 | 42 | 1584400 | |||||||
预备探讨类 | 25 | 1171516 | |||||||
一、基础设施 | 45 | 2112823 | 151671 | 1196536 | |||||
实施类 | 34 | 1348207 | 151671 | 1196536 | |||||
1 | 申苏浙皖及申嘉湖高速公路连接线 | 吴兴区 | 一级公路26公里 | 续建 | 2010-2012 | 117276 | 30000 | 87276 | 建设交通局 |
2 | 妙新线工程 | 吴兴区 | 妙西-新路头总长二级公路18.3公里 | 续建 | 2010-2014 | 16483 | 5000 | 11483 | 建设交通局 |
3 | 滨湖大道吴兴段建设工程 | 吴兴区 | 总厂约9.5公里的道路及景观建设 | 续建 | 2010-2011 | 14000 | 8000 | 6000 | 滨湖公司 |
4 | 湖州吴兴区域管网建设工程 | 吴兴区 | 东部新区截污工程、织里镇截污工程、妙西镇污水管网工程 | 续建 | 2009-2012 | 25000 | 10000 | 15000 | 南太湖建设投资有限公司 |
5 | 中海油加油站建设项目 | 吴兴区 | 14个加油站建设 | 续建 | 2010-2012 | 15000 | 2000 | 13000 | 各有关乡镇 |
6 | 500kV妙西变电所配套工程 | 吴兴区 | 妙西配套220kV英溪输电线路、妙西配套220kV湖州输电线路、妙西配套220kV莫梁输电线路、妙西配套220kV太梅输电线路、500kV妙含线、500kV平武线 | 续建 | 2010-2011 | 80963 | 24311 | 56652 | 供电分局 |
7 | 110kV输变电工程 | 吴兴区 | 建设长田、洋西、康山、紫金、市中.埭北.仁舍.西山等110kV变电站，主变10万千伏安，110v线路66公里 | 续建 | 2010-2012 | 32750 | 2800 | 29950 | 供电分局 |
8 | 织浔公路（织里-轧村段）工程 | 织里镇 | 全长3.3公里，桥梁3座 | 续建 | 2010-2011 | 8000 | 4000 | 4000 | 建设交通局 |
9 | 东郊污水处理厂扩建及管网配套工程 | 织里镇 | 东郊污水处理厂扩建及管网配套 | 续建 | 2010-2015 | 25000 | 15000 | 10000 | 东郊污水处理厂 |
10 | 湖州市吴兴区织里镇农村饮水安全工程 | 织里镇 | 铺设管网全长30公里 | 续建 | 2009-2012 | 4000 | 2500 | 1500 | 织里镇 |
11 | 织东工业新区高科技园区基础设施建设 | 织里镇 | 腾飞路、吴兴大道延伸、横二路横三路等道路约18公里 | 续建 | 2010-2014 | 42000 | 8000 | 34000 | 织里镇 |
12 | 吴兴区八里店临港重装产业园路桥基础设施 | 八里店镇 | 外环南路、二环南路、经五路南延、临港重装平台框架道路、内环漾路灯道路建设 | 续建 | 2010-2011 | 35000 | 5000 | 30000 | 八里店镇 |
13 | 湖州升山大桥建设工程 | 八里店镇 | 线路全长约965米，其中桥梁长约626.8米，引道长约338.2米；主桥桥面宽34米，引桥桥面宽29米；匝道桥总长约368米；匝道桥面宽8.5米. | 续建 | 2010-2011 | 12779 | 5000 | 7779 | 南太湖建设投资有限公司 |
14 | 湖州东部新区道路工程 | 八里店镇 | 松涛路、经二路、常溪路、环漾路、纬四路、环漾路大桥，经三路、纬一西路、纬二西路、南太湖大道等北延工程； 纬五路、纬六路等工程 | 续建 | 2009-2012 | 83300 | 14410 | 68890 | 南太湖建设投资有限公司 |
15 | 湖州加能石化有限公司成品油油库建设 | 八里店镇 | 建造29800立方油库项目 | 续建 | 2010-2014 | 10000 | 2000 | 8000 | 湖州加能石化有限公司 |
16 | 城南工业园基础设施建设项目 | 道场乡、 妙西镇 | 道场约1000亩平台拓展，8.3公里道路建设及基础设施配套，妙西约2500亩平台拓展，长2.6公里主干道两条及农民新村6万平方米建设 | 续建 | 2010-2014 | 25000 | 7150 | 17850 | 道场乡、妙西镇 |
17 | 城北工业园道路基础设施建设工程 | 环渚乡 | 常溪路北延、杨水路北延、杨水桥工程、岗木桥工程、中塘路西延、东延工程，及工业路、外溪路黑化绿化工程建设 | 续建 | 2010-2012 | 5750 | 500 | 5250 | 环渚乡 |
18 | 吴兴区埭溪小流域埭溪港重要堤防加固工程（铁路桥-杨墩头段） | 埭溪镇 | 加固20年一遇堤防9.835公里 | 续建 | 2009-2012 | 1986 | 500 | 1486 | 埭溪镇 |
19 | 埭溪、东林区块天然气接入工程 | 埭溪镇、 东林镇 | 埭溪、东林区块接入天然气管网 | 续建 | 2010-2012 | 12000 | 500 | 11500 | 湖州新奥燃气 有限公司 |
20 | 青山工业园东林分区基础设施建设项目 | 东林镇 | 约3000亩道路、绿化、水电配套设施建设 | 续建 | 2010-2013 | 40000 | 5000 | 35000 | 东林镇 |
21 | 湖州市东部新区城市防洪一期工程 | 吴兴区 |
| 新建 | 2011-2013 | 25020 | 25020 | 水利局 | |
22 | 吴兴区城乡供水一体化工程 | 吴兴区 | 吴兴区100公里供水管网建设 | 新建 | 2011-2015 | 10000 | 10000 | 建设交通局 | |
23 | 吴兴区美丽乡村建设 | 吴兴区 | “十二五”期间全区共创建51个 | 新建 | 2011-2015 | 20000 | 20000 | 各有关乡镇 | |
24 | 吴兴区中心村培育 | 吴兴区 | “十二五”期间全区共创建22个 | 新建 | 2011-2015 | 300000 | 300000 | 各有关乡镇 | |
25 | 吴兴区农房改造工程 | 吴兴区 | 全区受益人口约10000户 | 新建 | 2011-2015 | 240000 | 240000 | 各有关乡镇 | |
26 | 220kv变电站扩建工程 | 吴兴区 | 扩建升山变、钮家变等18万千伏安的主变电站2台，白龙变24万千伏安的主变电站1台 | 新建 | 2011-2012 | 13500 | 13500 | 供电分局 | |
27 | 织里镇城市污水管网建设 | 织里镇 |
| 新建 | 2011-2014 | 5000 | 5000 | 织里镇 | |
28 | 织里中心镇区旧城改造一期工程 | 织里镇 | 40万平方米以上旧城改扩建，33个自然村1213户 | 新建 | 2011-2015 | 20000 | 20000 | 湖州织里城市建设发展有限公司 | |
29 | 织里城市有机更新建设一期工程 | 织里镇 | 富民路、利济路、织里路、珍贝路、长安路、栋梁路等道路地下管线、路面、建筑立面、市政设施更新改造 | 新建 | 2011-2015 | 10000 | 10000 | 湖州织里城市建设发展有限公司 | |
30 | 织里镇洋西工业区基础设施建设 | 织里镇 | 工业园区道路改扩建，集镇区域内铺设污水管网12公里，与东郊污水处理厂接通 | 新建 | 2011-2014 | 15000 | 15000 | 织里镇 | |
31 | 漾西区块天然气接入工程 | 织里镇 | 建设规模4万吨/天 | 新建 | 2011-2012 | 8900 | 8900 | 湖州新奥燃气有限公司 | |
32 | 织里供热管网延伸工程 | 织里镇 | 新建至轧村供热管道5公里 | 新建 | 2011-2012 | 4500 | 4500 | 湖州织里长和热电有限公司 | |
33 | 青山工业园埭溪分区三、四期基础设施建设项目 | 埭溪镇 | 约1500亩道路、绿化、水电配套设施建设 | 新建 | 2011-2018 | 60000 | 60000 | 埭溪镇 | |
34 | 东林中石油油库建设项目 | 东林镇 | 建造4万方油库 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 10000 | 中石油公司 | |
争取实施类 | 7 | 312600 | |||||||
1 | 110kV输变电工程 | 吴兴区 | 建设鹿山、瑞祥、浒港、乌山、市北、塘南、南埠、青山变升压、升戴等110kV变电站3座，主变10万千伏安，110kV线路58公里 | 新建 | 2013-2015 | 35000 | 供电分局 | ||
2 | 220kv线路建设 | 吴兴区 | 建设万寿（浅塘）、雁沙等220kV变电站2座，主变48万千伏安，220kV线路48公里，220kV妙西-白龙输电线路24公里，白龙－宁杭高铁牵引站输电线路10公里 | 新建 | 2011-2014 | 50000 | 供电分局 | ||
3 | 湖州市太湖风力发电项目 | 吴兴区 | 装机容量为200MW的太湖风力发电 | 新建 | 2011-2014 | 200000 | 中节能风电公司 | ||
4 | 湖织大道延伸线（轧村-南浔公路） | 织里镇 | 全长3公里 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 织里镇 | ||
5 | 大港路北延伸段 | 织里镇 | 镇区至滨湖大道，全长6公里 | 新建 | 2011-2012 | 9600 | 织里镇 | ||
6 | 妙西压缩天然气仓储项目 | 妙西镇 | 压缩天然气仓储项目 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 中石油昆仑华港天然气有限公司 | ||
7 | 东林石油仓储项目 | 东林镇 | 石油仓储项目 | 新建 | 2011-2013 | 3000 | 中石油浙江分公司 | ||
预备探讨类 | 4 | 452016 | |||||||
1 | 吴兴区县道工程 | 吴兴区 | 新路头至莫干山公路，总长二级公路7公里 | 新建 | 2011-2014 | 7000 | 建设交通局 | ||
2 | 湖州市东部新区城市防洪二期工程 | 吴兴区 | 实施诸墓、环渚、轧村、大港、太湖5个分区防洪工程，总面积47.4平方公里，防洪标准100年一遇，排涝标准20年一遇。 | 新建 | 2012-2015 | 40016 | 水利局 | ||
3 | 高速公路连接线织里段 | 织里镇 | 申苏浙皖-申嘉湖连接线，全长5.1公里 | 新建 | 2011-2013 | 35000 | 建设交通局 | ||
4 | 湖州市老虎潭抽水蓄能电站 | 埭溪镇 | 抽水蓄能电站项目 | 新建 | 2012-2017 | 370000 | 埭溪镇 | ||
二、农林水利 | 18 | 279735 | 22950 | 225410 | |||||
实施类 | 18 | 279735 | 22950 | 225410 | |||||
1 | 吴兴区圩区整治工程 | 吴兴区 | 7个圩区整治。外围圩堤加固加高，水闸、泵站改造等 | 续建 | 2010-2015 | 36291 | 800 | 35491 | 水利局 |
2 | 吴兴区病险山塘综合整治 | 吴兴区 | 44座山塘综合整治，大坝防渗、坝下涵管改造、溢洪道拓宽达标、坝面整修加固、白蚁防治等。（十二五期间实施30座） | 续建 | 2009-2015 | 2100 | 600 | 1500 | 水利局 |
3 | 兴林富民示范工程 | 吴兴区 | 建设生态高效竹林基地10万亩，建设兴林富民示范乡镇、村等 | 续建 | 2007-2012 | 7000 | 6000 | 1000 | 农林局 |
4 | 沿湖防护林体系建设工程 | 吴兴区 | 建设林网340公里，建设省级绿化示范村及市级绿化示范村 | 续建 | 2008-2011 | 5500 | 4500 | 1000 | 农林局 |
5 | 南太湖现代农业观光带 | 吴兴区 | 核心区1500亩园区、10000亩定单农户基地建设，6000平方米玻璃阳光餐厅及4000平方米生态休闲区建设 | 续建 | 2008-2012 | 20000 | 6000 | 14000 | 农林局 |
6 | 吴兴区新农村综合改革试验区 | 八里店镇 | 打造省级现代农业示范区：万亩功能水稻、万亩特种水产、万亩瓜果蔬菜建设和道路、桥梁基础设施. | 续建 | 2010-2015 | 50000 | 1000 | 49000 | 八里店镇 |
7 | 湖州东部新区南荡漾、草荡漾、塔荡漾和西山漾整治工程 | 八里店镇 | 南荡漾9.5公顷，塔荡漾6.7公顷，草荡漾18.6公顷、西山漾约100公顷 | 续建 | 2010-2012 | 12000 | 750 | 11250 | 南太湖建设投资有限公司 |
8 | 东林镇农业综合开发 | 东林镇 | 8700亩土地平整，渠道10.4公里、机耕路43公里、机埠13座 | 续建 | 2010-2015 | 1400 | 300 | 1100 | 东林镇 |
9 | 东林现代渔业示范区 | 东林镇 | 占地0.7万亩，建成龟鳖生态养殖区、淡水鱼生态、高产示范区 | 续建 | 2009-2012 | 10000 | 3000 | 7000 | 各有关养殖户 |
10 | 吴兴区河道清淤工程 | 吴兴区 | 清淤河道500公里 | 新建 | 2011-2015 | 6250 | 6250 | 水利局 | |
11 | 湖州市吴兴区排涝站更新改造工程 | 吴兴区 | 郭西湾、七里亭、埭溪3座泵站更新改造，改造装机5650千瓦；郭西湾、七里亭、埭溪3座水闸更新改造，总净宽32米 | 新建 | 2011-2013 | 12300 | 12300 | 水利局 | |
12 | 吴兴区河道保洁工程 | 吴兴区 | 河道保洁1000公里 | 新建 | 2011-2015 | 2000 | 2000 | 水利局 | |
13 | 织里镇南太湖新农村“两带三中心”综合改造一期工程 | 织里镇 | 按织里镇总体规划布局，农村范围实施“两带三中心”一期工程 | 新建 | 2011-2020 | 41375 | 10000 | 织里镇 | |
14 | 四大娄港整治一期工程 | 织里镇 | 汤娄、伏娄、幻娄、罗娄四大娄港总长约10公里的河道整治工程 | 新建 | 2011-2014 | 28060 | 28060 | 织里镇 | |
15 | 织里中心镇区河道综合整治 | 织里镇 | 浒井港、栖梧港、姚家甸河等河道综合整治及沿线景观建设，河道清淤、驳岸整治、水体洁化、沿岸绿化及市政环卫配套 | 新建 | 2011-2015 | 30000 | 30000 | 湖州织里城市建设发展有限公司 | |
16 | 环太湖入湖娄港清淤工程 | 织里镇 | 沿太湖十八条娄港93.9公里的清淤整治 | 新建 | 2011-2015 | 1859 | 1859 | 织里镇 | |
17 | 下沈港整治项目 | 埭溪镇 | 约5.7公里河道整治 | 新建 | 2011-2015 | 11000 | 11000 | 埭溪镇 | |
18 | 埭溪溪滩护岸工程 | 埭溪镇 | 官泽溪滩1000米溪滩浆砌块石护岸，600米溪滩岩基开挖，过104国道顶管，茅坞溪滩1600米溪滩浆砌块石护岸、450米溪滩岩基开挖 | 新建 | 2011 | 2600 | 2600 | 埭溪镇 | |
三、先进制造 | 165 | 5306102 | 343932 | 2776570 | |||||
实施类 | 130 | 3898002 | 343932 | 2776570 | |||||
1 | 浙江贝盛光伏股份有限公司150MW太阳能电池生产项目 | 织里镇 | 形成年产150MW太阳能电池的生产能力。同时配套先进适用的工艺技术，使企业产品在原有的基础上再上一个台阶。 | 续建 | 2009-2011 | 53700 | 14500 | 39200 | 浙江贝盛光伏股份有限公司 |
2 | 湖州巨群新能源光电科技项目 | 织里镇 | 新能源光电科技项目 | 续建 | 2010-2012 | 10000 | 2000 | 8000 | 湖州巨群光电有限公司 |
3 | 东达太阳能电池片项目 | 织里镇 | 太阳能电池片项目 | 续建 | 2010-2012 | 40000 | 10000 | 15000 | 东达光伏有限公司 |
4 | 湖州传奇电子科技有限公司LED项目 | 织里镇 | 年产300万件（套）LED元器件及LED照明灯具生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 1500 | 3000 | 湖州传奇电子科技有限公司 |
5 | 织里科技创业园项目 | 织里镇 | 引进三电高新项目入驻标准厂房 | 续建 | 2010-2012 | 10000 | 1500 | 8500 | 织里镇人民政府 |
6 | 顺安交通设施有限公司道路电子标志项目 | 织里镇 | 道路电子标志生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 1200 | 3800 | 顺安交通设施有限公司 |
7 | 浙江振兴阿祥集团有限公司核电设备及重型数控机械核心构件生产项目 | 织里镇 | 年加工1万吨AP1000核电设备及重型数控机械核心构件生产线 | 续建 | 2009-2011 | 76000 | 50000 | 26000 | 浙江振兴阿祥集团有限公司 |
8 | 浙江天瑞双能源电动汽车制造有限公司新建通道车、观光车、客用三轮车等电动车辆生产线项目 | 织里镇 | 购置切割机、折弯机、剪板机等生产设备，形成年产通道车3.2万辆、客用三轮车1万辆、观光车112万辆的生产能力 | 续建 | 2010-2012 | 100000 | 10000 | 90000 | 浙江天瑞双能源电动汽车制造有限公司 |
9 | 湖州汇大机械制造有限公司汽车零配件项目 | 织里镇 | 年产200万件汽车零配件生产线 | 续建 | 2009-2011 | 17000 | 5000 | 12000 | 湖州汇大机械制造有限公司 |
10 | 浙江众发铝业股份有限公司太阳能边框精加工项目 | 织里镇 | 太阳能边框精加工项目 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 2500 | 2500 | 浙江众发铝业股份有限公司 |
11 | 浙江晶翔金属光电有限公司太阳能电池片组及配套铝合金精加工项目 | 织里镇 | 太阳能电池片组及配套铝合金精加工生产线 | 续建 | 2009-2011 | 11000 | 6000 | 5000 | 浙江晶翔金属光电有限公司 |
12 | 洋西亨达铝业有限公司太阳能边框项目 | 织里镇 | 新建太阳能边框生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 2500 | 2500 | 洋西亨达铝业有限公司 |
13 | 湖州华邦塑胶科技有限公司PVB胶片项目 | 织里镇 | PVB玻璃胶片的扩建生产 | 续建 | 2010-2011 | 10000 | 2000 | 8000 | 湖州华邦塑胶科技有限公司 |
14 | 湖州织里东星塑料制品有限公司PVB夹层玻璃膜项目 | 织里镇 | PVB夹层玻璃膜生产线 | 续建 | 2010-2011 | 8000 | 1800 | 6200 | 湖州织里东星塑料制品有限公司 |
15 | 浙江金诺康生物医药有限公司生物医药园项目 | 织里镇 | 在企业租赁大港路东标准厂房正常投产后，还有三个新药投入市场，需新征土地300亩，初步建成一个生物医药园 | 续建 | 2010-2012 | 85000 | 25000 | 60000 | 浙江金诺康生物医药有限公司 |
16 | 湖州帕罗羊绒制品有限公司高档羊绒面料生产项目 | 织里镇 | 年产1000万米高档羊绒面料、300吨粗梳羊绒针织绒线的生产线 | 续建 | 2009-2011 | 18500 | 11000 | 7500 | 湖州帕罗羊绒制品有限公司 |
17 | 中新毛纺织有限公司技改项目 | 织里镇 | 引进意大利毛纺设备，技改扩建 | 续建 | 2010-2012 | 22000 | 3000 | 19000 | 中新毛纺织有限公司 |
18 | 湖州振怡佳鞋业有限公司鞋类生产项目 | 织里镇 | 年产100万双各类鞋子生产线 | 续建 | 2010-2011 | 10000 | 1500 | 8500 | 湖州振怡佳鞋业有限公司 |
19 | 湖州巨盛纺织科技有限公司特种性能碳纤维纺织项目 | 织里镇 | 新建特种性能碳纤维纺织生产线 | 续建 | 2010-2011 | 10000 | 3000 | 7000 | 湖州巨盛纺织科技有限公司 |
20 | 湖州贝特惠纺织科技有限公司纺织精加工项目 | 织里镇 | 新型纺织精加工项目 | 续建 | 2010-2011 | 7000 | 1200 | 5800 | 湖州贝特惠纺织科技有限公司 |
21 | 大港印染整体搬迁工程项目 | 织里镇 | 技改结合整体搬迁项目 | 续建 | 2010-2012 | 20000 | 6000 | 14000 | 浙江大港纺织印染有限公司 |
22 | 浙江三一装备有限公司工程机械制造基地 | 八里店镇 | 形成年产1527台（套）履带起重机，以及配套年产铸钢零件4万吨、球墨铸铁2万吨的生产能力。 | 续建 | 2009-2014 | 520000 | 30000 | 490000 | 浙江三一装备有限公司 |
23 | 湖州鑫盛物业有限公司标准厂房项目 | 八里店镇 | 年产5万平方米标准厂房 | 续建 | 2010-2011 | 8000 | 3000 | 5000 | 湖州鑫盛物业有限公司 |
24 | 湖州多媒体产业园发展有限公司 | 八里店镇 | 计算机外围设备生产 | 续建 | 2009-2011 | 19700 | 18200 | 1500 | 湖州多媒体产业园发展有限公司 |
25 | 湖州德宏汽车电器系统工程有限公司 | 八里店镇 | 年产20万台汽车用大功率发电机二期工程 | 续建 | 2009-2011 | 13750 | 9750 | 4000 | 湖州德宏汽车电器系统工程有限公司 |
26 | 浙江久立集团股份有限公司 | 八里店镇 | 年产2000吨核电管和精密管项目 | 续建 | 2010-2011 | 16777 | 10777 | 6000 | 浙江久立集团股份有限公司 |
27 | 湖州安格尔农业装备有限公司机二期项目 | 八里店镇 | 年产5000台联合收割机二期项目 | 续建 | 2010-2012 | 8250 | 1000 | 7250 | 湖州安格尔农业装备有限公司 |
28 | 湖州莱西节能科技有限公司 | 八里店镇 | 年产600吨电光源材料生产线项目 | 续建 | 2010-2012 | 5000 | 1000 | 4000 | 湖州莱西节能科技有限公司 |
29 | 上海电器科学研究所湖州电器（机）检测中心及产业基地项目 | 道场乡 | 购置中、低压检测设备，建设产品检测中心、电器（机）产业基地 | 续建 | 2009-2012 | 67500 | 100 | 67400 | 上海电器科学研究所 |
30 | 新恩实业纺织机械项目 | 道场乡 | 年产100台纺织机械和180纺织真丝绸缎生产线项目（一期） | 续建 | 2010-2012 | 5000 | 500 | 4500 | 湖州新恩实业有限公司 |
31 | 湖州圣神机械制造有限公司液压机械及元件项目 | 环渚乡 | 年产50万件以上各类液压机械及元件 | 续建 | 2010-2011 | 11000 | 5000 | 6000 | 湖州圣神机械制造有限公司 |
32 | 旺能环保机械项目 | 环渚乡 | 年产33台（套）环保机械设备生产线 | 续建 | 2009-2011 | 21403 | 7000 | 14403 | 美欣达集团有限公司 |
33 | 湖州嘉得利木业有限公司木制品项目 | 环渚乡 | 年产80万平方米木制品生产线 | 续建 | 2010-2011 | 6830 | 4000 | 2830 | 湖州嘉得利木业有限公司 |
34 | 湖州城区盛胜机械配件厂机械制造项目 | 环渚乡 | 机械制造生产线 | 续建 | 2010-2011 | 6800 | 6000 | 800 | 湖州城区盛胜机械配件厂 |
35 | 浙江家业皮革有限公司铝合金型材项目 | 环渚乡 | 新建铝合金型材生产线 | 续建 | 2010-2012 | 30000 | 3000 | 27000 | 浙江家业皮革有限公司 |
36 | 湖州新宇丝织有限公司真丝织品项目 | 环渚乡 | 年产450万米真丝织品生产线 | 续建 | 2010-2012 | 7000 | 2000 | 5000 | 湖州新宇丝织有限公司 |
37 | 核工业投资发展有限公司大口径UPVC塑料管道项目 | 环渚乡 | 年产19000吨大口径UPVC塑料管道 | 续建 | 2009-2011 | 10000 | 7000 | 3000 | 核工业投资发展有限公司 |
38 | 湖州誉丰节能门窗有限公司生产设备项目 | 环渚乡 | 年产铝塑门窗双角锯床、仿型铣床、钻床等生产设备32台（套） | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 2000 | 3000 | 湖州誉丰节能门窗有限公司 |
39 | 宏磊矿业、鲤鱼山矿业有限公司大山顶综合开发项目 | 妙西镇 | 妙西大山顶荒石山综合开发利用 | 续建 | 2010-2012 | 10000 | 5000 | 5000 | 宏磊矿业、鲤鱼山矿业有限公司 |
40 | 浙江力聚热水机有限公司前预混热水机生产项目 | 埭溪镇 | 年产1000台（套）前预混热水机生产项目 | 续建 | 2010-2012 | 40000 | 2000 | 38000 | 浙江力聚热水机有限公司 |
41 | 乐通科技项目 | 埭溪镇 | 高档油墨生产 | 续建 | 2010-2011 | 30000 | 6000 | 24000 | 浙江乐通有限公司 |
42 | 华山重工机械配件项目 | 埭溪镇 | 年产20台（套）穿孔拉管机、轴承座及冶金机械配件生产线 | 续建 | 2010-2012 | 32861 | 2000 | 30861 | 华山重工有限公司 |
43 | 湖州思达机械有限公司机械配件项目 | 埭溪镇 | 年产联合收割机500台（套）、液压机50台（套）及纺织机械配件100万件（套） | 续建 | 2010-2012 | 15000 | 4330 | 10670 | 湖州思达机械有限公司 |
44 | 振华工贸车用热水器、煤气炉和汽车配件生产线项目 | 埭溪镇 | 年产30万套车用热水器、煤气炉和汽车配件生产线 | 续建 | 2010-2012 | 15008 | 3500 | 11508 | 振华工贸有限公司 |
45 | 星光新能源项目 | 埭溪镇 | 年产1万吨FSB4环保节能工业焊割燃气生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5180 | 2500 | 2680 | 湖州星光新能源科技有限公司 |
46 | 德马智能物流项目 | 埭溪镇 | 年产200台套智能化物流装备生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 2500 | 2500 | 湖州德马铃木设备有限公司 |
47 | 杰翔链业项目 | 埭溪镇 | 年产300万米高技术绿色环保精密滚子链生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5216 | 1000 | 4216 | 浙江杰翔链业有限公司 |
48 | 华昌油墨项目 | 埭溪镇 | 年产6000吨胶粘剂、5000吨油墨生产线项目 | 续建 | 2010-2012 | 9000 | 2000 | 7000 | 浙江华昌科技有限公司 |
49 | 创凯金属制品项目 | 埭溪镇 | 年产5000万套精密金属制品生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5800 | 1500 | 4300 | 浙江创凯机电科技有限公司 |
50 | 浙江金农麦芽有限公司年产10万吨啤酒麦芽生产线项目 | 东林镇 | 引进自动麦芽设备一套，购置制冷系统，污水处理设备 | 续建 | 2009-2012 | 25000 | 7000 | 18000 | 浙江金农麦芽有限公司 |
51 | 浙江兴湖工业丝有限公司年产6万吨高模高强涤纶工业丝项目 | 东林镇 | 引进日本TMT牵伸卷绕机48台（套），湿切片输送，固相聚合装置，干切片输送装置等国产设备63台（套） | 续建 | 2009-2012 | 44048 | 18000 | 26048 | 浙江兴湖工业丝有限公司 |
52 | 康润机械大口径特种塑料管道挤出设备生产线项目 | 东林镇 | 年产50条大口径特种塑料管道挤出设备生产线 | 续建 | 2009-2011 | 13500 | 5990 | 7510 | 浙江康润机械有限公司 |
53 | 康润塑料管道生产线项目 | 东林镇 | 大口径特种塑料管道生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 1000 | 4000 | 浙江康润塑料管道有限公司 |
54 | 金汤防水材料项目 | 东林镇 | 年产5800吨新型防水涂料生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 1000 | 4000 | 浙江金汤防水材料有限公司 |
55 | 九翔胶带项目 | 东林镇 | 新建输送带生产线 | 续建 | 2010-2011 | 5000 | 1000 | 4000 | 湖州九翔胶带有限公司 |
56 | 浙江飞剑电力器材二期项目 | 东林镇 | 年产50000支水泥电杆和30000支混凝土管桩及电力设施使用小型水泥制品制造 | 续建 | 2010-2011 | 9085 | 6085 | 3000 | 浙江飞剑电力器材有限公司 |
57 | 浙江栋梁新材股份有限公司铝合金型材加工项目 | 织里镇 | 年产5万吨铝合金型材加工系列生产线 | 新建 | 2011-2012 | 50000 | 50000 | 浙江栋梁新材股份有限公司 | |
58 | 浙江振兴阿祥集团有限公司太阳能光伏项目 | 织里镇 | 新建太阳能光伏项目 | 新建 | 2011-2013 | 90000 | 90000 | 浙江振兴阿祥集团有限公司 | |
59 | 金洁实业有限公司搬迁与技改提升项目 | 织里镇 | 厂房搬迁与技改提升 | 新建 | 2011-2013 | 30000 | 30000 | 湖州金洁实业有限公司 | |
60 | 浙江贝盛光伏股份有限公司太阳能生产线项目 | 织里镇 | 新建五条太阳能电池组件生产线 | 新建 | 2011-2012 | 150000 | 150000 | 浙江贝盛光伏股份有限公司 | |
61 | 湖州龙鹰电线电缆有限公司电线电缆项目 | 织里镇 | 规划建筑面积10万平方米，新建输变电电线电缆生产线 | 新建 | 2011-2012 | 30000 | 30000 | 湖州龙鹰电线电缆有限公司 | |
62 | 湖州晶亮光电有限公司LED项目 | 织里镇 | 新建LED半导体芯片生产线 | 新建 | 2011-2012 | 25000 | 25000 | 湖州晶亮光电有限公司 | |
63 | 中新毛纺太阳能电池切片项目 | 织里镇 | 太阳能电池切片项目 | 新建 | 2011-2012 | 40000 | 40000 | 浙江中新毛纺有限公司 | |
64 | 通益空气净化器项目 | 织里镇 | 年产2.7万套空气净化器 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 名称待定 | |
65 | 湖州琴尔诺针织制衣有限公司羊绒羊毛服饰项目 | 织里镇 | 新建国际品牌羊绒羊毛服饰生产线 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 湖州琴尔诺针织制衣有限公司 | |
66 | 浙江振兴阿祥集团有限公司三期项目 | 织里镇 | 阿祥重工三期项目 | 新建 | 2011-2012 | 8000 | 8000 | 浙江振兴阿祥集团有限公司 | |
67 | 建工重钢有限公司钢结构生产线项目 | 织里镇 | 新建钢结构生产线 | 新建 | 2011-2012 | 15000 | 15000 | 湖州建工重钢有限公司 | |
68 | 湖州嘉盛纺织有限公司标准厂房项目 | 织里镇 | 新建欧盟工业园标准厂房 | 新建 | 2011-2012 | 8000 | 8000 | 湖州嘉盛纺织有限公司 | |
69 | 浙江栋梁新材股份有限公司铝合金型材项目 | 织里镇 | 铝合金型材技改提升项目 | 新建 | 2011-2012 | 20000 | 20000 | 浙江栋梁新材股份有限公司 | |
70 | 浙江好运来金属科技有限公司断桥隔热穿条及隔热注胶项目 | 织里镇 | 断桥隔热穿条及隔热注胶生产线 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 浙江好运来金属科技有限公司 | |
71 | 浙江德瑞汽车摩擦材料有限公司汽车摩擦片项目 | 织里镇 | 新建汽车摩擦片生产线 | 新建 | 2011-2011 | 8000 | 8000 | 浙江德瑞汽车摩擦材料有限公司 | |
72 | 湖州巨峰塑胶有限公司PVB塑胶项目 | 织里镇 | 新建PVB塑胶生产线 | 新建 | 2011-2012 | 8000 | 8000 | 湖州巨峰塑胶有限公司 | |
73 | 湖州织里爱玛羊绒服饰有限公司羊绒服饰项目 | 织里镇 | 新建羊绒服饰生产线 | 新建 | 2011-2012 | 8000 | 8000 | 湖州织里爱玛羊绒服饰有限公司 | |
74 | 浙江振兴阿祥集团有限公司亚麻纺项目 | 织里镇 | 新建亚麻纺生产线 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 浙江振兴阿祥集团有限公司 | |
75 | 品牌童装提升试验园、示范园、精品园建设项目 | 织里镇 | 新建精品童装生产线 | 新建 | 2011-2012 | 32000 | 32000 | 织里镇人民政府 | |
76 | 机械铸轧项目 | 织里镇 | 新建机械配件加工项目 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 名称待定 | |
77 | 华祥（中国）高纤有限公司年产40万吨各类差别化涤纶丝及相关产品项目 | 八里店镇 | 形成年产40万吨各类差别化涤纶丝及相关产品的生产能力 | 新建 | 2011-2014 | 225000 | 225000 | 华祥（中国）高纤有限公司 | |
78 | 万马智能电网终端设备及光电产业基地项目 | 八里店镇 | 光电产业基地（LED储能电池、智能电器）及智能电网终端设备项目 | 新建 | 2012-2017 | 350000 | 70000 | 万马集团有限公司 | |
79 | 恒基伟业电子产业有限公司光伏太阳能项目 | 八里店镇 | 光伏太阳能生产线 | 新建 | 2012-2017 | 200000 | 70000 | 恒基伟业电子产业有限公司 | |
80 | 湖州日骏钣金科技有限公司钣金机柜、钣金零件及机械零件项目 | 八里店镇 | 钣金机柜、钣金零件及机械零件生产线 | 新建 | 2012-2013 | 6000 | 6000 | 湖州日骏钣金科技有限公司 | |
81 | 湖州长运汽车运输有限公司家禽等食品项目 | 八里店镇 | 年产300万只（件）家禽等食品生产线 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 湖州长运汽车运输有限公司 | |
82 | 浙江晶日照明科技有限公司LED项目 | 八里店镇 | LED植物照明产业化应用 | 新建 | 2011 | 5000 | 5000 | 浙江晶日照明科技有限公司 | |
83 | 湖州镭宝机械有限公司工业用纸及包装印刷项目 | 八里店镇 | 新型工业用纸及包装印刷生产线 | 新建 | 2011-2012 | 22000 | 6000 | 湖州镭宝机械有限公司 | |
84 | 湖州中月丝绸服饰有限公司高档服装项目 | 八里店镇 | 年产各类高档服装160万套（二期工程） | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 5000 | 湖州中月丝绸服饰有限公司 | |
85 | 浙江久立集团股份有限公司不锈钢锻压件项目 | 八里店镇 | 年产40000吨不锈钢锻压件 | 新建 | 2011-2012 | 25000 | 25000 | 浙江久立集团股份有限公司 | |
86 | 浙江中味酿造有限公司辣椒素减肥胶囊 | 八里店镇 | 新建辣椒素减肥胶囊生产线 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江中味酿造有限公司 | |
87 | 浙江华圣生物药业有限公司医药项目 | 八里店镇 | 新建综合研发大楼及生产车间，增加4条符合国家GMP认证要求的现代化生产线。 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江华圣生物药业有限公司 | |
88 | 浙江大东吴集团建设有限公司建筑幕墙项目 | 八里店镇 | 年制作、安装25万平方米建筑幕墙生产线项目 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江大东吴集团建设有限公司 | |
89 | 浙江金冶不锈钢有限公司不锈钢合金研发及试生产项目 | 八里店镇 | 不锈钢合金研发及试生产项目 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 浙江金冶不锈钢有限公司 | |
90 | 湖州鑫盛物业有限公司标准厂房项目 | 八里店镇 | 引进新项目8项 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 湖州鑫盛物业有限公司 | |
91 | 湖州太箭照明科技有限公司LED项目 | 八里店镇 | LED节能灯生产线项目 | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 5000 | 湖州太箭照明科技有限公司 | |
92 | 八里店镇新农村建设有限公司尹家圩经编园标准厂房 | 八里店镇 | 尹家圩经编园标准厂房 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 八里店镇新农村建设有限公司 | |
93 | 浙江佳力龙网业有限公司织物项目 | 八里店镇 | 年产特殊织物、工业筛网、过滤膜、丝织品、窗帘家纺300万米生产线 | 新建 | 2011-2013 | 13600 | 13600 | 浙江佳力龙网业有限公司 | |
94 | 浙江金洲管道科技有限公司管道项目 | 八里店镇 | 年产15万吨高等级石油天然气钢管和20万吨新型钢塑复合管项目 | 新建 | 2011-2017 | 180000 | 80000 | 浙江金洲管道科技有限公司 | |
95 | 浙江飞剑控股有限公司电力器材及新型节能、环保材料生产基地 | 八里店镇 | 年产20万吨高等级电力器材及新型节能、环保材料生产基地 | 新建 | 2011-2017 | 100000 | 40000 | 浙江飞剑控股有限公司 | |
96 | 浙江米皇集团有限公司太阳能电池片项目 | 八里店镇 | 年产600MW晶体硅太阳能电池片项目 | 新建 | 2012-2017 | 200000 | 40000 | 浙江米皇集团有限公司 | |
97 | 浙江德宏汽车电子电器股份有限公司汽车发电机项目 | 八里店镇 | 年产160万台环保节能高效汽车交流发电机和年产360万套汽车发电机关键电子产品 | 新建 | 2012-2016 | 51000 | 35000 | 浙江德宏汽车电子电器股份有限公司 | |
98 | 八里店镇标准厂房项目 | 八里店镇 | 引进新项目15项 | 新建 | 2011-2015 | 20000 | 20000 | 八里店镇标准厂房 | |
99 | 湖州金科光伏科技有限公司硅片生产线项目 | 八里店镇 | 年产3000万片硅片生产线项目 | 新建 | 2011-2012 | 14000 | 14000 | 湖州金科光伏科技有限公司 | |
100 | 浙江大东吴集团轻质陶粒项目 | 八里店镇 | 年产20万立方轻质陶粒、15万立方轻质陶粒墙体砌块及预拌砂浆生产线 | 新建 | 2011-2012 | 6000 | 6000 | 浙江大东吴集团 | |
101 | 湖州宝丰机械有限公司二期项目 | 八里店镇 | 二期生产线 | 新建 | 2012-2013 | 5000 | 5000 | 湖州宝丰机械有限公司 | |
102 | 高鸿不锈钢复合板项目 | 八里店镇 | 整体搬迁项目 | 新建 | 2011-2015 | 25000 | 25000 | 高鸿不锈钢（浙江）有限公司 | |
103 | 劲野科技风力发电项目 | 八里店镇 | 新建科研大楼及风力发电机组配套电机项目 | 新建 | 2011-2012 | 8000 | 8000 | 浙江劲野科技有限公司 | |
104 | 玉泉水处理设备项目 | 道场乡 | 新建年产100台（套）水处理设备生产项目 | 新建 | 2011-2012 | 7000 | 7000 | 浙江玉泉环境工程有限公司 | |
105 | 惠盛机械项目 | 道场乡 | 年产30台（套）印花机械设备生产项目 | 新建 | 2011-2012 | 6000 | 6000 | 湖州惠盛机械有限公司 | |
106 | 浙江小二黑食品有限公司保健食品项目 | 环渚乡 | 年产100万瓶各类保健食品生产线 | 新建 | 2011-2013 | 5100 | 5100 | 浙江小二黑食品有限公司 | |
107 | 湖州伊发发电器成套设备有限公司高低压电器设备项目 | 环渚乡 | 年产1000万件（套）高低压电器设备生产 | 新建 | 2011-2013 | 6600 | 6600 | 湖州伊发发电器成套设备有限公司 | |
108 | 湖州昌银纺织有限公司医用织物项目 | 环渚乡 | 年产1000万平方米医用织物生产线 | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 5000 | 湖州昌银纺织有限公司 | |
109 | 湖州镭宝机械有限公司装备制造项目 | 环渚乡 | 重装机械、通用装备生产制作 | 新建 | 2011-2013 | 35000 | 35000 | 湖州镭宝机械有限公司 | |
110 | 金一实业有限公司真丝纺织项目 | 环渚乡 | 真丝纺织生产线 | 新建 | 2011-2015 | 6150 | 6150 | 金一实业有限公司 | |
111 | 湖州美典新材料有限公司塑木项目 | 环渚乡 | 年产5000T塑木家具、纤维板、生物质颗粒系列产品生产线 | 新建 | 2011-2016 | 5200 | 5200 | 湖州美典新材料有限公司 | |
112 | 浙江卡斯纳健身器材有限公司 | 环渚乡 | 年产2500台各类健身器材 | 新建 | 2011-2013 | 10050 | 10050 | 浙江卡斯纳健身器材有限公司 | |
113 | 英乐童床有限公司 | 环渚乡 | 年产4000台婴幼儿童床 | 新建 | 2011-2013 | 6800 | 6800 | 英乐童床有限公司 | |
114 | 格林特木塑材料项目 | 妙西镇 | 新建年产10000吨木塑材料及1000吨金属配件生产线 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 湖州格林特木塑材料有限公司 | |
115 | 高档纸板H-C250高速生产线项目 | 妙西镇 | 总用地约67亩，用于高档纸板、纸箱生产 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 湖州亨通纸业有限公司 | |
116 | 美胜机械配件项目 | 埭溪镇 | 年产80万件机械配件 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 湖州美胜机械有限公司 | |
117 | 嘉华晶体纤维项目 | 埭溪镇 | 年产900吨高温陶瓷棉及600吨高温陶瓷棉制品生产线 | 新建 | 2011-2012 | 7200 | 7200 | 浙江嘉华晶体纤维有限公司 | |
118 | 中叶生态项目 | 埭溪镇 | 年产速冻甜玉米粒1万吨、速冻蔬菜3000吨生产线 | 新建 | 2011-2012 | 9694 | 9694 | 浙江中叶生态农业发展有限公司 | |
119 | 富源金属罐业项目 | 埭溪镇 | 年产3000万台套铁罐生产线 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江富源金属罐业有限公司 | |
120 | 中曼制冷项目 | 埭溪镇 | 年产8000台制冷设备项目生产线 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江中曼制冰系统有限公司 | |
121 | 珀莱雅（湖州）化妆品三期项目 | 埭溪镇 | 年产2000吨化妆品生产线 | 新建 | 2011-2013 | 12000 | 12000 | 珀莱雅（湖州）化妆品有限公司 | |
122 | 龙弛科技太阳能电池生产项目 | 埭溪镇 | 太阳能电池组建及LED生产线 | 新建 | 2011-2012 | 30000 | 30000 | 浙江龙弛科技有限公司 | |
123 | 杭茂锅炉配件项目 | 东林镇 | 年产1500台新型锅炉配件 | 新建 | 2011-2012 | 5200 | 5200 | 浙江杭茂锅炉配件有限公司 | |
124 | 杭振锅炉项目 | 东林镇 | 新型锅炉整机 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 5000 | 浙江杭振锅炉有限公司 | |
125 | 紫鑫耐火材料项目 | 东林镇 | 新型电磁耐火材料 | 新建 | 2011-2012 | 5500 | 5500 | 湖州紫鑫耐火材料有限公司 | |
126 | 浙江茂兴化纤有限公司二期项目 | 东林镇 | 差别化化纤丝生产线 | 新建 | 2011-2013 | 15000 | 15000 | 浙江茂兴化纤有限公司 | |
127 | 佳华机电中频炉项目 | 东林镇 | 中频炉生产线 | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 5000 | 湖州佳华机电有限公司 | |
128 | 路遥公司环保机械项目 | 东林镇 | 环保机械生产线 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 10000 | 湖州路遥有限公司 | |
129 | 浙江捷莱照明有限公司LED项目 | 东林镇 | LED生产线 | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 5000 | 浙江捷莱照明有限公司 | |
130 | 恒洋机械商用制冷设备项目 | 东林镇 | 商用制冷设备生产线 | 新建 | 2011-2013 | 8000 | 8000 | 浙江恒洋机械有限 | |
争取实施类 | 20 | 911600 | |||||||
1 | 湖州镭宝机械有限公司新能源项目（水电） | 织里镇 | 与中国东方电气集团下属东方电机有限公司合作新能源项目 | 新建 | 2011-2013 | 100000 | 湖州镭宝机械有限公司 | ||
2 | 金诺康国家级生物医药研发中心项目 | 织里镇 | 国家级生物医药研发中心建设 | 新建 | 2011-2013 | 15000 | 浙江金诺康生物制药有限公司 | ||
3 | 湖州通益纺织集团有限公司整体技改提升结合搬迁项目 | 织里镇 | 整体技改提升结合搬迁 | 新建 | 2011-2013 | 20000 | 湖州通益纺织集团有限公司 | ||
4 | 浙江米皇集团有限公司厂房搬迁与技改提升项目 | 织里镇 | 厂房搬迁与技改提升 | 新建 | 2011-2013 | 40000 | 浙江米皇集团有限公司厂房 | ||
5 | 力诺太阳能电池及组件项目 | 八里店镇 | 太阳能电池及组件项目 | 新建 | 2011-2013 | 200000 | 力诺集团 | ||
6 | 众晶太阳能电池及组件项目 | 八里店镇 | 太阳能电池及组件项目 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 上海众晶太阳能科技有限公司 | ||
7 | 金科石英太阳能电池及切片项目 | 八里店镇 | 太阳能电池及切片项目 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 湖州金科石英公司 | ||
8 | 博硕光伏设备项目 | 八里店镇 | 光伏设备项目 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 秦皇岛博硕光电设备有限公司 | ||
9 | 久立镍基合金材料项目 | 八里店镇 | 年产耐高温、耐高压、抗腐蚀的各种镍基合金材料20000吨 | 新建 | 2012-2013 | 15000 | 浙江久立集团股份有限公司 | ||
10 | 齐二机床重型机床生产基地一期项目 | 八里店镇 | 形成年产150台（套）数控卧车、数控立车、机械压力机等大型数控设备的生产能力。 | 新建 | 2012-2017 | 183000 | 齐齐哈尔二机床集团 | ||
11 | 浙江大东吴汽车电机有限公司起动机生产项目 | 八里店镇 | 年产100万台车用起动机 | 新建 | 2012-2015 | 10000 | 浙江大东吴汽车电机有限公司 | ||
12 | 浙江大东吴药业有限公司新药开发产业化项目 | 八里店镇 | 新药的开发及产业化项目 | 新建 | 2013-2015 | 6000 | 浙江大东吴药业有限公司 | ||
13 | 湖州盛基金属制品有限公司环保无机材料项目 | 八里店镇 | 年产100万平方米WHS环保无机材料 | 新建 | 2012-2013 | 10000 | 湖州盛基金属制品有限公司 | ||
14 | 浙江晶日照明科技有限公司技改扩建项目 | 八里店镇 | 技改扩建项目 | 新建 | 2012-2015 | 10000 | 湖州盛基金属制品有限公司 | ||
15 | 金泰科技股份有限公司特种镀膜玻璃项目 | 环渚乡 | 年产100万平方米特种镀膜玻璃 | 新建 | 2012-2013 | 12000 | 湖州金泰科技股份有限公司 | ||
16 | 海盛360度全景彩色三维立体显示系统产业化项目 | 环渚乡 | 360度全景彩色三维立体显示系统产业化项目 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 浙江海盛科技股份有限公司 | ||
17 | 嘉光汽车传感器冰箱冷凝器生产线项目 | 环渚乡 | 汽车传感器冰箱冷凝器生产线项目 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 湖州嘉光光电有限公司 | ||
18 | 埭溪制冷工业园建设项目 | 埭溪镇 | 制冷设备制造 | 新建 | 2011-2014 | 60000 | 浙江安康制冷设备有限公司 | ||
19 | 印铁、制罐项目 | 埭溪镇 | 新建厂房55000平方米 | 新建 | 2011-2013 | 13800 | 待定 | ||
20 | 制罐项目 | 埭溪镇 | 新建厂房26000平方米 | 新建 | 2011-2013 | 6800 | 待定 | ||
预备探讨类 | 15 | 496500 | |||||||
1 | 镭宝潮汐能发电机组项目 | 织里镇 | 镭宝潮汐能发电机组项目 | 新建 | 2011-2015 | 50000 | 湖州镭宝机械有限公司 | ||
2 | 浙江中味酿造有限公司 | 八里店镇 | 年产15万吨高端绿色食品 | 新建 | 2012-2017 | 150000 | 浙江中味酿造有限公司 | ||
3 | 浙江万合管道科技有限公司PCCP管项目 | 八里店镇 | 年产大口径PCCP管100公里生产线项目 | 新建 | 2012-2017 | 24000 | 浙江万合管道科技有限公司 | ||
4 | 高鸿不锈钢（浙江）有限公司装饰板加工项目 | 八里店镇 | 年产15000吨不锈钢装饰板加工项目 | 新建 | 2013-2017 | 25000 | 高鸿不锈钢（浙江）有限公司 | ||
5 | 久立核电管新产品技术研发项目 | 八里店镇 | 核电管新产品技术研发项目 | 新建 | 2011-2012 | 5000 | 浙江久立集团股份有限公司 | ||
6 | 湖州立方实业有限公司 | 八里店镇 | 年产5万吨环保塑木生产线 | 新建 | 2012-2015 | 6000 | 湖州立方实业有限公司 | ||
7 | 圣力农装机械项目 | 环渚乡 | 年产1万台收割机及国家级检测线 | 新建 | 2011-2013 | 43000 | 圣力农装机械有限公司 | ||
8 | 达浪生物科技生物医药项目 | 环渚乡 | 新建生物医药类生产线 | 新建 | 2011-2014 | 5000 | 湖州达浪生物科技有限公司 | ||
9 | 湖州耀辉煌玻璃科技有限公司太阳能钢化玻璃项目 | 环渚乡 | 年产50万平方米太阳能钢化玻璃及玻璃制品加工 | 新建 | 2011-2013 | 5000 | 湖州耀辉煌玻璃科技有限公司 | ||
10 | 机械制造项目 | 妙西镇 | 机械制造、金属材料加工 | 新建 | 2011-2015 | 10000 | 妙西镇 | ||
11 | 智能化物流装备生产制造及软件开发应用项目 | 埭溪镇 | 年产200台（套）智能化物流装备生产制造及软件开发应用 | 新建 | 2012-2014 | 10000 | 埭溪镇 | ||
12 | 太阳能超白玻璃生产线 | 埭溪镇 | 年产400万平方米太阳能超白玻璃生产线 | 新建 | 2011-2012 | 8500 | 埭溪镇 | ||
13 | 农业机械项目 | 埭溪镇 | 农业机械制造 | 新建 | 2012-2014 | 60000 | 埭溪镇 | ||
14 | 化妆品生产项目 | 埭溪镇 | 化妆品生产线项目 | 新建 | 2012-2014 | 15000 | 埭溪镇 | ||
15 | 机械制造项目 | 埭溪镇 | 机械制造项目生产线 | 新建 | 2013-2015 | 80000 | 埭溪镇 | ||
四、现代服务 | 48 | 2557233 | 352542 | 1678691 | |||||
实施类 | 39 | 2137233 | 352542 | 1678691 | |||||
1 | 织里中国童装城 | 织里镇 | 新建总建筑面积305000平方米，主要包括建设以面、辅料交易及物流中心，以及提供配套服务的商务科技中心 | 续建 | 2009-2013 | 180000 | 32000 | 148000 | 湖州市织里国际童装城股份有限公司 |
2 | 织里商务星级酒店 | 织里镇 | 建筑面积8万平方米，集住宿、餐饮、娱乐、会议于一体星级酒店 | 续建 | 2010-2012 | 30000 | 7000 | 23000 | 湖州金士达制衣有限公司 |
3 | 织里广富童装园 | 织里镇 | 建设建筑面积68000平方米的童装园。 | 续建 | 2010--2011 | 20000 | 18000 | 2000 | 湖州金牛纺织印染实业有限公司 |
4 | 织里中央商务区 | 织里镇 | 阿祥路东，吴兴大道南，建设面积12万平方米，集商务酒店、商品房开发 | 续建 | 2010-2013 | 40000 | 3500 | 36500 | 湖州正祥房地产开发有限公司 |
5 | 欧洲文化休闲小镇 | 织里镇 | 织里镇秦家港村，占地面积150亩，集餐饮、娱乐、住宿等功能为一体的商贸旅游项目 | 续建 | 2010-2011 | 60000 | 2000 | 58000 | 美欣达集团 |
6 | 织里童装市场改造提升 | 织里镇 | 在原织里童装市场21万平方米基础上改建。 | 续建 | 2010-2012 | 6913 | 850 | 6063 | 湖州织里商城发展有限公司 |
7 | 湖州·爱家上海花园洋房（二期） | 织里镇 | 总建筑面积231743平方米，其中住宅面积184927平方米，商业建筑16146平方米高档住宅小区 | 续建 | 2009-2012 | 54000 | 23000 | 31000 | 湖州爱家房地产开发公司 |
8 | 珍贝金鼎国际（三期） | 织里镇 | 总建筑面积161000平方米。其中住宅128600平方米，商业建筑24800平方米，地下建筑7600平方米高档住宅小区 | 续建 | 2009-2012 | 41000 | 19000 | 22000 | 湖州珍贝房地产开发有限公司 |
9 | 湖州多媒体、服务外包生产基地工程 | 八里店镇 | 建设以多媒体产业、服务外包业为主的创意产业园区 | 续建 | 2009-2012 | 75000 | 20000 | 55000 | 湖州多媒体产业园发展有限公司 |
10 | 东部新区中央商务区总部经济产业研发中心商贸综合楼项目 | 八里店镇 | 新建38万平方米总部经济产业研发中心 | 续建 | 2010-2013 | 105000 | 17500 | 87500 | 浙江大东吴集团等8家企业 |
11 | 中央公馆商业街 | 八里店镇 | 开发建设3万平方米公馆商业街 | 续建 | 2009-2011 | 10000 | 1000 | 9000 | 湖州秦淮置业有限公司 |
12 | 上实湖峻花园 | 八里店镇 | 建筑面积85555平方米 | 续建 | 2010-2012 | 42510 | 12231 | 30279 | 湖州东部新区投资开发有限公司 |
13 | 上实假日酒店 | 八里店镇 | 建筑面积93166平方米 | 续建 | 2010-2013 | 93620 | 12661 | 80959 | 湖州东部新区投资开发有限公司 |
14 | 南太湖中央花园基础设施建设项目 | 八里店镇 | 南太湖中央花园基础设施建设 | 续建 | 2010-2015 | 76899 | 26176 | 50723 | 湖州东部新区投资开发有限公司 |
15 | 南太湖中央花园水乡娱乐风情街 | 八里店镇 | 建筑面积89887平方米 | 续建 | 2010-2013 | 41544 | 10600 | 30944 | 湖州东部新区投资开发有限公司 |
16 | 南太湖中央花园水乡特色文化街 | 八里店镇 | 建筑面积94228平方米 | 续建 | 2010-2013 | 38067 | 8964 | 29103 | 湖州东部新区投资开发有限公司 |
17 | 长运祥瑞金融物流 | 八里店镇 | 建造现代化立体仓储50000平方米（三层）、配置立体库架、配送车辆20余辆等设备设施。 | 续建 | 2010-2014 | 6000 | 560 | 5440 | 湖州长运祥瑞物流中心有限公司 |
18 | 诺德上湖城项目 | 八里店镇 | 占地262亩房地产开发项目，西山漾北 | 续建 | 2009-2012 | 90000 | 25000 | 65000 | 湖州诺德置业有限公司 |
19 | 上电科培训中心 | 道场乡 | 建筑面积16255平方，用于集团业务及会务接待 | 续建 | 2010-2011 | 4000 | 2000 | 2000 | 上电科湖州电器科学研究院 |
20 | 幸福里住宅项目 | 环渚乡 | 幸福里房地产开发项目 | 续建 | 2010-2012 | 55000 | 15000 | 40000 | 湖州华煜瑞丰房地产开发有限公司 |
21 | 北白鱼潭社区 | 环渚乡 | 总占地面积16万平方米，21-28号地块内的拆迁安置和经济适用、廉租房建设 | 续建 | 2010-2012 | 33000 | 2000 | 31000 | 湖州丰树置业有限公司 |
22 | 日月城住宅小区 | 环渚乡 | 日月城房地产开发项目（三期） | 续建 | 2010-2012 | 28600 | 11000 | 17600 | 湖州日月置业有限公司 |
23 | 东林古街商贸一条街建设项目 | 东林镇 | 位于东明村老市里。总用地65亩，总用地建筑面积63800平米 | 续建 | 2010-2012 | 3000 | 1000 | 2000 | 湖州杰顺房地产开发有限公司 |
24 | 东林山整体商贸开发（一期） | 东林镇 | 东林山脚下商贸建筑楼群。总用地90亩，总建筑面积约75000平米 | 续建 | 2010-2012 | 2500 | 500 | 2000 | 湖州杰顺房地产开发有限公司 |
25 | 对港堡湿地开发 | 东林镇 | 一期478亩，发展生态观光农业。 | 续建 | 2010-2012 | 3000 | 1000 | 2000 | 湖州杰顺房地产开发有限公司 |
26 | 东吴•国际广场 | 爱山街道 | 总建筑面积40万平方米，含五星级酒店、甲级写字楼、酒店式公寓等设施 | 续建 | 2010-2014 | 400000 | 80000 | 320000 | 浙江大东吴集团有限公司 |
27 | 织里利济文化公园建设项目 | 织里镇 | 结合织里的利济禅寺文化底蕴，打造约50亩的利济文化公园 | 新建 | 2011-2013 | 18000 | 18000 | 织里镇政府 | |
28 | 织里澄海漾主题公园建设项目 | 织里镇 | 总占地面积约22公顷公园建设 | 新建 | 2011-2013 | 15000 | 15000 | 湖州织里城市建设发展有限公司 | |
29 | 织里嘉年华农贸市场 | 织里镇 | 含农贸市场、商住为一体，建设面积80000平方米 | 新建 | 2011-2012 | 15000 | 15000 | 湖州嘉仑商务管理有限公司 | |
30 | 八里店4S店建设项目 | 八里店镇 | 奔驰、铃木4S店建设 | 新建 | 2011-2012 | 13900 | 13900 | 铃木：湖州亚超房地产开发有限公司；奔驰：湖州之星汽车有限公司 | |
31 | 城市商贸综合体项目 | 八里店镇 | 占地100亩，位于经五路东面，吴兴高级中学西侧。 | 新建 | 2011-2013 | 100000 | 100000 | 宝龙地产控股有限公司 | |
32 | 宝马汽车4S经营店 | 环渚乡 | 新建总建筑面积约22300平方米的宝马4S服务店 | 新建 | 2011-2012 | 12000 | 12000 | 湖州宝景汽车销售服务有限公司 | |
33 | 圣泉广场建设项目 | 环渚乡 | 新建总建筑面积82057平方米，主要包括酒店、办公楼等。 | 新建 | 2011-2013 | 17680 | 17680 | 湖州圣泉建设管理有限公司 | |
34 | 吴兴妙峰山旅游区 | 妙西镇 | 生态文化休闲度假区 | 新建 | 2011-2017 | 300000 | 200000 | 湖州霞幕山旅游发展有限公司 | |
35 | 吴兴埭溪新太阳生态旅游观光区 | 埭溪镇 | 生态观光园 | 新建 | 2011-2015 | 37000 | 37000 | 香港新太阳置业有限公司 | |
36 | 酒店及商品房开发 | 埭溪镇 | 用地6亩，建造2000平方米酒店及15000平方米商品房 | 新建 | 2011-2012 | 4000 | 4000 | 湖州钱丽红 | |
37 | 聚丰楼酒店 | 埭溪镇 | 建造4000平方米酒楼及娱乐设施。 | 新建 | 2011 | 3000 | 3000 | 湖州李民 | |
38 | 东林镇精品商贸城 | 东林镇 | 一期50亩土地，新建60000万平方米商住房。 | 新建 | 2011-2012 | 12000 | 6000 | 隆图建设有限公司 | |
39 | 苏宁电器广场 | 飞英街道 | 规模45000平方，营业用房，商务办公楼、地下停车库 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 50000 | 湖州苏宁电器有限公司 | |
争取实施类 | 6 | 270000 | |||||||
1 | 中国节能投资综合产业园 | 吴兴区 | 中节能投资•湖州低碳经济综合产业园建设 | 新建 | 2011-2012 | 100000 | 中国节能投资公司 | ||
2 | 大新华仓储物流基地项目 | 织里镇 | 仓储物流基地建设 | 新建 | 2011-2013 | 80000 | 海南航空大新华物流有限公司 | ||
3 | 东升国际广场 | 环渚乡 | 新建总建筑面积60000平方米包括酒店、城市综合体 | 新建 | 2011-2013 | 18000 | 湖州东升有限公司 | ||
4 | 润东汽车产业园 | 环渚乡 | 新建54000平方米5家4S店 | 新建 | 2011-2013 | 60000 | 江苏润东汽车集团有限公司 | ||
5 | 新屹广场 | 环渚乡 | 新建42600平方米办公、综合商务楼 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 湖州新屹建筑工程有限公司 | ||
6 | 家业妙西人家项目 | 妙西镇 | 妙西人家商住楼建设 | 新建 | 2011-2012 | 2000 | 浙江嘉年华置业有限公司 | ||
预备探讨类 | 3 | 150000 | |||||||
1 | 鲜活农产品及农用物品交易中心 | 织里镇 | 建筑面积1.8万平方米，建设仓库、综合楼、检测中心、停车场等。 | 新建 | 2013-2015 | 30000 | 浙江绿叶生态农业发展有限公司 | ||
2 | 湖州市东湖实业有限公司八里店大型超市项目 | 八里店镇 | 大型超市项目 | 新建 | 2011-2013 | 20000 | 湖州市东湖实业有限公司 | ||
3 | 老虎潭水库下游“湖州国际低碳生活示范园”合作开发项目 | 埭溪镇 | 与中国节能投资公司下属中环保水务有限公司合作 | 新建 | 2011-2015 | 100000 | 埭溪镇城镇开发建设有限公司 | ||
五、惠民安康 | 51 | 955705 | 164425 | 638480 | |||||
实施类 | 42 | 821505 | 164425 | 638480 | |||||
1 | 吴兴区乡镇文体中心建设 | 吴兴区 | 总建筑面积10000平方米及附属设施（包括：织里文体广场 埭溪文体中心、东林文体中心等） | 续建 | 2009-2015 | 7000 | 1000 | 6000 | 各有关乡镇 |
2 | 湖州南部生态文化旅游区 | 吴兴区 | 包括乡村假日生态园、誉华精英山庄、精瑞运动拓展项目、湖州清水河生态农业文化园等 | 续建 | 2009-2015 | 30000 | 10000 | 20000 | 各有关乡镇 |
3 | 乡镇社区卫生服务机构改、扩、迁建工程 | 吴兴区 | 包括八里店、东林等5家社区卫生服务中心的改、扩、迁建和18家社区卫生服务站的新建、迁建及13家社区卫生服务站的改建。 | 续建 | 2008-2011 | 3362 | 1875 | 1487 | 各有关社区卫生服务机构 |
4 | 吴兴区残疾人综合服务设施 | 吴兴区 | 购置改造2500平方米 | 续建 | 2010-2011 | 1300 | 1000 | 300 | 民政局 |
5 | 湖州市吴兴区12349社区便民服务中心及埭溪镇、环渚乡福利中心建设 | 吴兴区 | 便民服务中心内容包括政策咨询、生活服务、居民投诉转办、其它类的综合服务项目，福利中心共占地50亩，200张床位 | 续建 | 2010-2013 | 1500 | 250 | 1250 | 湖州市吴兴区12349社区便民服务中心、埭溪镇、环渚乡 |
6 | 吴兴区防空防灾应急救援中心 | 吴兴区 | 建筑面积5500平方米的防空防灾应急救援中心 | 续建 | 2010-2011 | 2850 | 1900 | 1050 | 南太湖建设投资有限公司 |
7 | 生态警营建设及街面监控建设 | 吴兴区 | 生态警营建设主要是区公安分局（含派出所）；街面监控主要为各街道乡镇重点部位 | 续建 | 2010-2011 | 1000 | 300 | 700 | 市公安局、区公安分局 |
8 | 湖州职业技术学校织里通益培训中心建设 | 织里镇 | 建设一所能够容纳一次培训300人左右的生活/培训学校 | 续建 | 2010-2011 | 1800 | 1000 | 1800 | 湖州职业技术学校 |
9 | 织里拆迁安置小区建设 | 织里镇 | 50万平方米的拆迁安置小区建设 | 续建 | 2010-2014 | 35000 | 300 | 35000 | 织里镇 |
10 | 东部新区中小学建设 | 八里店镇 | 东部新区新建一所中学，一所小学 | 续建 | 2010-2013 | 18000 | 4000 | 14000 | 南太湖建设投资有限公司 |
11 | 八里店镇第一中学迁建 | 八里店镇 | 八里店镇第一中学迁建工程 | 续建 | 2010-2011 | 1800 | 300 | 1500 | 八里店镇 |
12 | 吴兴区检察院办案专业技术用房 | 八里店镇 | 办案专业技术用房建设 | 续建 | 2010-2011 | 3560 | 1000 | 2560 | 南太湖建设投资有限公司 |
13 | 章家埭农民社区建设 | 八里店镇 | 5万平方米蜀山花园 | 续建 | 2010-2011 | 8000 | 3000 | 5000 | 八里店镇 |
14 | 湖州市东部新区生态节能节地型农村示范社区 | 八里店镇 | 新建汲道社区、西山社区、八里店社区四期，戴山社区总建筑面积95万平方米 | 续建 | 2009-2015 | 150000 | 120000 | 30000 | 南太湖建设投资有限公司 |
15 | 八里店南片新农村试验区农民社区建设 | 八里店镇 | 新建永福社区、紫金桥社区等80万平方米 | 续建 | 2010-2015 | 120000 | 10000 | 110000 | 八里店镇 |
16 | 南太湖全民健身基地二期 | 八里店镇 | 健身基地二期建设 | 续建 | 2009-2012 | 10000 | 3500 | 6500 | 南太湖建设投资有限公司 |
17 | 上强中学整体搬迁建设 | 埭溪镇 | 新建30班 | 续建 | 2010-2011 | 4400 | 1500 | 2900 | 埭溪镇 |
18 | 东林农民新村建设项目 | 东林镇 | 新建农民新村点5个，住房500套 | 续建 | 2009-2012 | 15000 | 3000 | 12000 | 东林镇 |
19 | 东林综合旅游开发项目 | 东林镇 | 东林山200亩综合旅游开发、对堡港总面积500亩湿地旅游开发 | 续建 | 2009-2013 | 6000 | 500 | 5500 | 东林镇 |
20 | 吴兴区文体中心 | 吴兴区 | 建设训练馆、体育场、游泳馆、文化馆、图书馆、影剧院 | 新建 | 2011-2013 | 20000 | 20000 | 南太湖建设投资有限公司 | |
21 | 渔民上岸工程 | 吴兴区 | 新建总建筑面积35000平方米，其中住宅面积33000平方米，公共建筑2000平方米。同时组织上岸渔民分批次进行就业培训 | 新建 | 2011-2012 | 6600 | 6600 | 建设交通局 | |
22 | 国税大楼建设项目 | 吴兴区 | 建筑面积8000平方米 | 新建 | 2011-2012 | 4000 | 4000 | 南太湖建设投资有限公司 | |
23 | 吴兴区公共服务中心建设 | 吴兴区 | 爱山服务中心、区公共服务中心建设 | 新建 | 2011-2012 | 3500 | 3500 | 社管办 | |
24 | 吴兴区法院审判办公综合大楼及吴兴区综合法律服务中心 | 吴兴区 | 吴兴区法院审判办公综合大楼18000平方米及区司法局综合法律服务业务用房建设 | 新建 | 2011-2012 | 8133 | 8133 | 南太湖建设投资有限公司 | |
25 | 湖州市社会福利中心二期 | 吴兴区 | 2万平米 | 新建 | 2011-2013 | 8000 | 8000 | 民政局 | |
26 | 吴兴区综合福利中心 | 吴兴区 | 建设集老年公寓、救灾物资储备仓库、避灾所、救助站、精神病患者救治站一体的福利中心，用地面积30亩 | 新建 | 2011-2015 | 1500 | 1500 | 民政局 | |
27 | 织里镇新建中学项目 | 织里镇 | 建设一所能够容纳2000人左右的中学 | 新建 | 2011-2015 | 3000 | 3000 | 织里镇 | |
28 | 织里镇实验小学扩建 | 织里镇 | 扩建到48班，2500名学生 | 新建 | 2011-2015 | 2000 | 2000 | 织里镇 | |
29 | 织里镇环太湖新农村建设 | 织里镇 | 对环太湖15个村进行新农村建设，系统形成农业产业化 | 新建 | 2011-2015 | 20000 | 20000 | 织里镇 | |
30 | 吴兴区织里镇职业技术学校项目 | 织里镇 | 规划用地300亩，建设服装设计，机械制造的专业培训学校，为当地企业人才配套服务 | 新建 | 2011-2013 | 20000 | 20000 | 织里镇 | |
31 | 织里教学产业园 | 织里镇 | 围绕城镇发展，围绕产业发展，规划300亩地，新建教学产业园 | 新建 | 2013-2015 | 50000 | 50000 | 织里镇 | |
32 | 吴兴科技园织里分院 | 织里镇 | 新建集研发、孵化、生产于一体的20万平方米的生物医药产业园 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 织里镇城市建设发展有限公司 | |
33 | 东部新区幼儿园建设 | 八里店镇 | 新建东部新区幼儿园，24个班的规模 | 新建 | 2011-2012 | 3200 | 3200 | 南太湖建设投资有限公司 | |
34 | 湖州三院迁建项目 | 八里店镇 | 建筑面积62000平方米 | 新建 | 2011-2012 | 23000 | 23000 | 市卫生局 | |
35 | 吴兴区法检大楼 | 八里店镇 | 区法院办公楼18000平方米，区检察院16000平方米 | 新建 | 2011-2013 | 17500 | 17500 | 南太湖建设投资有限公司 | |
36 | 邱家漾公园建设项目 | 八里店镇 | 邱家漾公园建设 | 新建 | 2011-2015 | 3000 | 3000 | 八里店镇 | |
37 | 科技创业园集中服务配套工程 | 八里店镇 | 20万平方米后勤服务信息中心培训等配套 | 新建 | 2011-2012 | 30000 | 30000 | 区科技发展公司 | |
38 | 梁希森林公园重建项目 | 道场乡 | 以核心区为重点，包括入口综合服务区、梁希纪念园、生态植物科普园、风情度假区、山地游乐园等5个片区。主要完成公园内的综合服务设施、水电交通等基础设施和主要景观游憩设施的建设，同时完成水上乐园、野外训练营、森林公寓、茶山田园风光区等4个片区的建设，主要建设项目有云山晓雾、林屋晚烟、绿竹洒翠、碧湖映秀等 | 新建 | 2011-2020 | 50000 | 30000 | 待定 | |
39 | 道场小学搬迁建设 | 道场乡 | 新建36个班 | 新建 | 2011-2012 | 4500 | 4500 | 道场乡 | |
40 | 道场唐南片社区建设 | 道场乡 | 25万㎡社区建设 | 新建 | 2011-2015 | 100000 | 100000 | 道场乡 | |
41 | 湖州白鹭谷林业观光园 | 妙西镇 | 白鹭谷林业观光园 | 新建 | 2011-2015 | 10000 | 10000 | 妙西镇 | |
42 | 东林中学建设 | 东林镇 | 新建东林中学工程 | 新建 | 2013-2015 | 3000 | 3000 | 东林镇 | |
争取实施类 | 6 | 61200 | |||||||
1 | 农村危旧房屋改造 | 吴兴区 | 农村危旧房房屋改造600套 | 新建 | 2011-2015 | 7000 | 各有关乡镇 | ||
2 | 织里二中建设项目 | 织里镇 | 建设一所能够容纳48个班，2000人以上的学校 | 新建 | 2011-2015 | 3000 | 织里镇 | ||
3 | 织里晟舍校区扩建 | 织里镇 | 建成独立法人的晟舍小学---36-48个班 | 新建 | 2011-2013 | 1200 | 织里镇 | ||
4 | 吴兴区织里公共卫生管理中心 | 织里镇 | 规划建筑面积20000平方米的公共卫生管理中心 | 新建 | 2011-2013 | 10000 | 织里镇 | ||
5 | 吴兴区织里医院建设项目 | 织里镇 | 门急诊大楼建设 | 新建 | 2012-2014 | 5000 | 织里镇 | ||
6 | 环渚新农村建设（一期） | 环渚乡 | 建筑规模17万平方米的新农民新村建设 | 新建 | 2011-2012 | 35000 | 环渚乡 | ||
预备探讨类 | 3 | 73000 | |||||||
1 | 吴兴区乡镇基层司法所业务用房 | 吴兴区 | 织里镇、八里店镇、埭溪镇基层司法所业务用房建设 | 新建 | 2013-2015 | 3000 | 各有关乡镇 | ||
2 | 毗山古文化遗址公园 | 吴兴区 | 总面积2平方公里，建古文化遗址博物馆、展示馆、保护馆等 | 新建 | 2011-2015 | 50000 | 区文体局 | ||
3 | 人力资源综合培训基地 | 吴兴区 | 为东部新区企业培训各种专业人才并推荐就业 | 新建 | 2011-2013 | 20000 | 区人力资源局 | ||
六、节能环保 |
| 20 | 307812 | 28800 | 248012 | ||||
实施类 | 17 | 278812 | 28800 | 248012 | |||||
1 | 湖州环太湖印染企业搬迁及产业提升改造项目 | 吴兴区 | 搬迁淘汰印染企业，淘汰低档印染布生产能力，印染废水回用率达到65%以上，单位产品综合能耗比“十一五”末下降15% | 续建 | 2010-2015 | 50000 | 15000 | 35000 | 织里镇 |
2 | 东部新区水系整治绿化工程 | 吴兴区 | 河道清淤、驳岸工程、沿岸绿化景观工程 | 续建 | 2008-2012 | 28063 | 5000 | 23063 | 南太湖建设投资有限公司 |
3 | 综合节能技改 | 织里镇 | 综合节能技改：（1）生产工艺系统节能；（2）热能回收系统节能；（3）完善能源计量系统，更换和配置蒸汽、水、电等计量器具，完善能源三级计量和考核。新增气流染色机、更新高效节能热定型机、高效蒸化机、高效退浆机、自动配液系统、太阳能集热板、冷凝水回收、废气余热回收、能量计量装置等节能设备26台（套） | 续建 | 2010-2011 | 6249 | 150 | 4099 | 浙江大港印染有限公司 |
4 | 湖州老虎潭水库上游水源保护及下游基础设施建设 | 埭溪镇 | 生态修复、水土流失治理、水库周边面源污染治理及水库下游绿化，桥梁道路等基础设施建设及河岸整治 | 续建 | 2010-2015 | 50000 | 5000 | 45000 | 中环水务 |
5 | 吴兴区东林山自然保护区建设 | 东林镇 | 道路、亭子、庙宇、牌楼绿化 | 续建 | 2009-2015 | 3000 | 650 | 2350 | 东林镇 |
6 | 东苕溪东林镇矿区整治及生态修复项目 | 东林镇 | 矿山机组整治，污水治理 | 续建 | 2010-2011 | 5500 | 3000 | 2500 | 东林镇 |
7 | 湖州环太湖铝合金企业改造提升项目 | 吴兴区 | 铝合金加工工艺中的挤压和熔铝炉进行煤改气工程，采用天然气替代原煤加热% | 新建 | 2011-2014 | 6500 | 6500 | 织里镇 | |
8 | 吴兴工业经济循环发展示范园区建设 | 吴兴区 | 搬迁淘汰高能耗高污染企业30家以上，开展清洁生产审核50家以上，建设屋顶太阳能发电30MW以上，工业废弃物循环使用率达到90%以上 | 新建 | 2011-2015 | 30000 | 30000 | 织里镇 | |
9 | 吴兴区织里砂洗城 | 织里镇 | 拟将织里镇范围内的砂洗印花企业集中，污水统一收集统一处理 | 新建 | 2011-2013 | 50000 | 50000 | 织里镇 | |
10 | 槽式电泳线改立式电泳线 | 织里镇 | 通过引进立式电泳线彻底淘汰原有槽式电泳线 | 新建 | 2011-2012 | 10000 | 10000 | 浙江栋梁新材股份有限公司 | |
11 | 定型机改造 | 织里镇 | 采用马克松燃烧器天然气直接燃烧加热替代导热油路定型机加热 | 新建 | 2010-2011 | 1500 | 1500 | 浙江大港印染有限公司 | |
12 | 管道加工节能综合技术改造 | 八里店镇 | 涂塑管天然气加热改中频加热；煤气发生炉综合节能技改；优化厂区物流能耗 | 新建 | 2011-2013 | 3000 | 3000 | 浙江金洲管道科技有限公司 | |
13 | 湖州多媒体产业园发展有限公司节能示范产业园建设 | 八里店镇 | 在园区建设过中充分考虑到风能、太阳能、浅层地能热能可再生能源的开发，并加以利用。在符合现有工艺要求的条件下，积极采用轻质加气砖、保温砂浆等节能型建筑材料，全力打造一个节能环保型的新型示范产业园 | 新建 | 2011-2015 | 12000 | 12000 | 湖州多媒体产业园发展有限公司 | |
14 | 烟气余热系统改造工程 | 八里店镇 | 对原有熔炉和防腐加热方式进行改造，采用天然气然料进行加热，并对排放热气进行收集用于辅肋加热，从而减少烟尘和SO2的排放，达到节能减排的目的 | 新建 | 2011-2012 | 1500 | 1500 | 湖州飞剑杆塔制造有限公司 | |
15 | 路灯改造工程 | 八里店镇 | 新区道路照明路灯LED改造 | 新建 | 2011-2013 | 5300 | 5300 | 湖州吴兴南太湖建设投资有限公司 | |
16 | 太阳能储热系统工业运用 | 道场乡 | 太阳能加热代替原来的煤加热养护方式 | 新建 | 2011-2013 | 1200 | 1200 | 浙江长三角建材有限公司 | |
17 | 誉华集团印染搬迁提升项目 | 东林镇 | 印染厂搬迁提升项目 | 新建 | 2011-2012 | 15000 | 15000 | 誉华集团 | |
争取实施类 | 3 | 29000 | |||||||
1 | 长和热电化水反渗透膜利用项目 | 织里镇 | 利用反渗透膜对冷却水进行回用 | 新建 | 2011-2012 | 2000 | 湖州长和热电有限公司 | ||
2 | 龟鳖养殖污水治理工程 | 东林镇 | 新增污水治理点12个，污水管道60公里 | 新建 | 2012-2015 | 2000 | 东林镇 | ||
3 | 东林镇热电联产项目 | 东林镇 | 3台75t/h高温高压循环硫化床锅炉、2台6MW背压式汽轮发电机组 | 新建 | 2013-2015 | 25000 | 誉华集团 | ||
