一、制定背景：

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面提升小城镇的生产环境和生活品质，打造“山水田园、秀美东林”新蓝图。

二、制定意义

（一）制定目的：确保 2021年底前通过省级暗访，2022年成功创建。

（二）制定依据：《国家卫生镇（县城）标准》

三、主要内容和执行标准

《东林镇创建国家卫生镇实施方案》由五大部分内容组成，其中核心内容为具体目标、实施步骤、工作要求部分。

具体目标：

1、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%。

2、学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。医院、卫生院住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。职工相关卫生知识知晓率≥80%。

3、乡镇下水道管网覆盖率≥60%。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%。乡镇主要街道保洁每天不低于8小时。垃圾密闭清运率达到100%。生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。建城区绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。

4、根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。

5、通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。

6、连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。

7、近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。儿童免疫规划疫苗全程接种率≥95％。居住期限3个月以上的儿童建卡建证率≥95％。安全接种率100％。临床用血 100% 来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥90％。

8、30%以上村庄建成省级卫生村。自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。

实施步骤：

按照全国爱卫会《关于印发国家卫生乡镇（县城）标准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫发〔2010〕6 号） 和浙江省爱卫会《关于印发浙江省国家卫生乡镇（县城）评审管理办法的通知》（浙爱卫〔2018〕3号）文件要求，结合我镇实际，具体分三个阶段进行：

第一阶段：组织动员阶段（2020年4月-2020年8月）。

成立创建领导小组，制定方案，细化责任，分解到位，层层压实创建任务，召开动员大会，营造创卫氛围，提交申报材料，邀请专家指导培训。

第二阶段：全面实施阶段（2020年9月-2021年12月）。

按照总体目标任务，完善各项硬件设施，广泛开展宣传活动，做好创建考核前的各项准备工作，迎接省、市级爱卫会及相关单位的暗访与明查。

第三阶段：迎检考核阶段（2022年1月-2022年12月）。

根据省、市、区爱卫会对我镇考察调研结果，进一步深化整改，健全长效管理机制，实现创卫由突击性整治向规范化管理转变，促使创建工作制度化、常态化和规范化，做好迎检准备工作。

工作要求：

(一)提高认识，统一思想。国家级卫生镇创建工作是全镇优化人居环境、投资环境，提升我镇形象和综合竞争力的客观要求，各村、企业单位、机关各部门务必高度重视，加强责任意识、大局意识，与各自业务工作结合起来，扎实开展工作，确保创建工作任务的全面完成。

(二)加强领导，夯实责任。为确保创建国家卫生镇工作顺利进行，成立国家级卫生镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责卫生创建工作的组织协调、督促检查、责任考核和业务指导。各单位按照领导小组统一部署，加强沟通联系、密切协作，对需要共同落实的工作，必须各负其责，协同作战，积极主动抓好落实，形成齐抓共管的合力，推动重大问题的解决和重要任务的落实。

(三)健全机制，强化督查。健全多元投入机制，综合运用财政支持、专项投入、多方争取、单位参与等措施，多渠道筹集和解决创卫建设资金；镇财政要将爱国卫生工作专项经费列入年度财政预算并拨付到位，切实保障创卫工作支出的需要。完善执法保障机制，加大对影响、阻挠部门依法管理的各种违法行为打击力度，形成依法监管、行动迅速、保障有力，协同作战的执法保障格局。建立完善的农村环境卫生长效管理机制，爱国卫生综合整治机制等环境卫生长效管理办法，推进工作落实长效化、管理监督标准化。建立督促检查、通报制度、行政效能监察制度和行政责任追究制度，强势推进创卫工作顺利开展。

（四）强化监督，严格考核。根据工作推进要求，建立健全相关工作机制，加强对创卫工作的监督检查和信息反馈，确保此项工作顺利开展。镇党委、政府将把创建工作纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，并作为各村（社区）、各单位年度目标责任考核的主要依据。对工作中出现整改不力、工作不实的单位，进行通报批评并严肃追究责任。

四、有关术语解释

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