2021年，吴兴区科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、区法治政府建设精神，严格按照区委、区政府关于建设法治政府的决策部署，加强组织领导，严格依法行政，积极发挥法治工作对科技事业的推动、规范和保障作用，为全局各项中心工作提供坚实法治保障。现将2021年法治政府建设（依法行政）工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，提升能力建设

1.领导高度重视。坚持局党组对法治政府建设的领导，主要领导亲自抓、负总责，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作与科技创新发展工作一起部署、一起落实、一起考核。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

2.健全工作制度。在推进法治政府建设工作中，把工作的重心放在完善机关制度建设上。结合我局实际，重点加强重大决策、日常管理、考核培训等方面依法行政规章制度建设，不断推进法治政府建设工作的制度化和常态化。针对全局各科室业务廉政风险点，进一步健全防控措施，实行分级管理、分级负责，切实做到风险定到岗、责任落到人。认真落实集体研究商议制度，对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。

（二）加强制度建设，提高发展质量

1.发挥政府法律顾问作用。充分发挥法律顾问在我局深入推进依法行政、规范行政执法中的作用，提高其在我局行政决策、信息公开、规范性文件制定、合同审查、信访等事务的参与度，有效规避和防范行政法律风险。建立重大法律事务专业意见提供机制，依托受聘法律顾问所在的律师团队集体研究，对重大法律事务出具全面的书面法律意见服务模式。一般的法律事务通过与法律顾问电话、传真、电子邮件等方式及时解决。加强行政机关合同签订和履行监管，提升行政机关合同管理的法治化程度。

2.全面强化规范性文件管理。按照《浙江省行政规范性文件管理办法》要求严格遵循公开征求意见、合法性审查、集体讨论等制定程序，加强对制定主体、程序、内容等方面进行合法性审查。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，公布行政规范性文件，同时以文字、视频、图表等方式进行解读。2021年，报区政府发文2件，并按要求及时进行了备案。针对不符合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等要求的规范性文件多次开展专项清理工作。

（三）主动接受监督，促进社会满意

1.加强内部监督制约。建立完善常态化的监督制度，重点对科技政策措施落实、公共资金和领导履行经济责任情况进行审计监督。2021年无涉及我局的行政诉讼、公益诉讼案件。自觉接受人大监督和政协民主监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，2021年，我局共承办协办人大代表建议和政协提案建议10件，均按要求送达至各代表委员及有关单位，所办建议提案在区相关网站予以公布，代表、委员满意率100％。

2.健全政务公开机制。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步完善依申请公开、主动公开、信息审查等各项政务公开工作机制，进一步深化科技重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，全年全年主动公开政务信息191条，其中，通过门户网站公开信息43条、微信公众号公开信息100条，通过传统媒体、信息公开栏等平台公开信息48条。有效增进了公众对科技工作的了解，提高了工作透明度。

（四）自觉学法用法，增强普法效果

1.学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视，认真传达学习习近平法治思想、中央依法治国委员会第三次会议精神，利用党组会、理论学习中心组学习会等时机深入学，全体干部依托网络平台载体广泛学。及时制定法治建设和普法宣传工作方案，结合科技工作实际确定普法重点内容和普法标准，把理论学习和实际工作结合起来，推进本年度重点工作的落实。

2.加强法治宣传教育。结合疫情防控、全民国家安全日、争创全国文明典范城市、宪法日等特殊节点，部署开展宪法宣传、常态化保密、国安宣传教育等工作。利用线上线下宣传手段，结合微信提醒宣传方式，带动全局尊法学法守法用法，在全局形成学法普法的浓厚氛围。通过参加相关部门组织的依法行政知识培训、公务员网络学堂等形式，保证机关干部每年学法不少于80学时。利用年终工作总结时机，将法治工作纳入个人述职和评先评优之列，推动法治工作常态化、规范化、实效化。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治政府建设的认识需进一步提高。部分干部学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在一定的差距。

（二）聚焦疑难，服务大局的能力需进一步提升。针对新形势下数字化改革等带来的新挑战，以及法律法规及政策变动，破解法制障碍、服务中心大局的能力水平有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任

认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他班子成员和各科室各负其责、合力推进，法治建设各项工作顺利开展。2021年多次召开局党组会议，开展专题学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。

（二）突出制度建设，确保权力运行公开透明

坚持科学民主依法决策，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照“三重一大”决策制度，2021年召开党组会议19次，集体讨论决定“三重一大”相关事项。严格落实重大事项请示报告制度，相关工作第一时间向上级进行请示报告。把制度建设摆在重要位置来抓，组织对规章制度进行梳理和修订，规范内部工作规程、为用制度管人管事提供支撑。

（三）注重监督提醒，推动依法行政规范落实

带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法内容作为年终述职内容，督促全局干部强化责任意识，依法行政。落实中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”，开展保密、廉政、纪律警示教育，进一步增强自警、自省、自励、自律意识。坚持开展每周推送至少一条“习言习语”、每月开展一次党纪教育一刻钟、每季进行一次廉政谈心谈话、每年组织一次现场思想教育等“四个一”教育活动，使党风廉政教育在“咬咬耳朵、扯扯袖子”的常态下发挥潜移默化的影响。

（四）落实学法用法，增强干部职工法治意识

落实党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习和党组会议议题重要内容。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在工作中，坚持深入基层、深入企业一线，察实情、谋实策、办实事，深化对法治建设的认识，力戒形式主义和官僚主义，努力做到政治站位、工作理念和办事能力都同步提升。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法治政府建设组织领导

强化党政主要负责人作为履行推进法治政府建设的第一责任人机制，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（二）更加重视法治工作队伍建设

加强和优化科技法治工作力量,继续落实党组、理论学习中心组会前学法制度。多措并举，强化机关及所属事业单位人员法制培训，不断加强干部队伍业务素质，提高行政执法水平。加强法制审查人员和公平竞争审查人员业务提升，保障审查质量和效率。

（三）有力提升依法行政工作质量

进一步推进行政行为内部监督制约，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。对公示的相关信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。