尊敬的史娇蓉委员：

您在区政协会议上提出的《关于增加中小学生在校户外活动时间的建议》提案已收悉，衷心感谢您对我区中小学生身心健康和学校体育工作的持续关注和专业建言，对于您高度的责任感和参政议政意识，我们深表敬意。对于您的提案所涉内容认真研究，现就议案中有关问题答复如下：

一、工作开展情况

1.规范教育管理，筑牢体育教学根基。一是严格规范课程设置。全区始终把学校体育工作列为素质教育的重要抓手，本着“健康第一”的指导思想和“以体树人”的教育理念，严格执行国家课程标准，开齐开足体育课程。确保一二年级每周4节体育课，三至九年级每周3节体育课，鼓励有条件的学校每天1节体育课，对削减、挤占体育课的学校约谈通报。二是健全组织领导体系。区教育局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为组员的体育工作领导小组，定期召开体育工作会议，加强领导，规范管理。三是推行阳光体育方案。出台《2025年吴兴区中小学校“2+5+N”阳光体育提升行动工作推进方案》，系统推进每日综合体育活动时间2小时、每周5节体育课刚性达标及N类特色赛事培育工作。

2.丰富体育活动，锤炼学生运动技能。一是落实锻炼时长要求。确保中小学生每天在校锻炼时长，大课间活动不少于30分钟，推进落实中小学课间15分钟活动，每周参加中等强度体育活动3次以上。二是优化课程与技能培养。科学安排体育课运动负荷，广泛开展普及性运动，推进特色项目，要求每位学生掌握1至2项运动技能。三是丰富活动与竞赛体系。2024年举办羽毛球、网球、田径运动会等七项联赛及阳光大课间、课外活动展示，促进学生体质、人格与意志全面发展。

3.健全监测机制，提升学生体质健康。一是完善监测制度。健全学生体质健康监测评价制度，每年下发《体质健康测试通知》，明确测试要求，督促学校制定实施方案、安全预案及保障措施。二是强化考核评价。将体质健康监测纳入评价考核系统，完善监测内容和实施方法，测试数据上报情况及结果作为学校考核指标。三是提升健康水平。2024年全区中小学生体质健康合格率达98.74%，优良率达71.34%，体质健康水平逐年提升，有效促进学生健康发展。

4.优化师资建设，精进体育教学能力。一是加强师资建设。2024年新招入体育专职教师人数继续增加，持续优化教师队伍结构与规模。二是深化研训实效。围绕“教师提能、课堂提效、质量提优”研训主旨，强化教学技能实训，推动课堂调研指导，提升课堂教学规范与效率。围绕省纲要精神，突出展评与教学实践的有机统一，真正让教师业务精湛，理念到位，实践跟进。三是突出教学成果。2024年吴兴区83名体育教师获区级以上表彰，教师教学实践能力不断提升。

5.完善设施保障，优化体育教学条件。一是健全经费保障机制。学校体育专项经费纳入年度预算，通过专项投入支持场地建设、设施购置、活动及奖励经费，形成长效保障机制。二是完善硬件设施建设。全区学校体育场地、器材基本满足教学需求。积极推动学校利用屋顶、地下空间等改造小型运动区。三是推动资源共享。公办中小学校户外体育场地设施免费向社会开放，实现教学、训练与公共服务的有效结合。

二、取得的成效

全区小学均落实课间15分钟，初中试点推进。2024年举办各类体育赛事17场，参与人数2万余人，350人次在省市级比赛中获奖。肥胖率逐年降低，近视率每年下降一个百分点，全区中小学生体质健康率逐年上升。

三、存在的问题

1.资源设施不均衡。老城区、乡镇学校受场地限制，户外活动空间不足，难以满足学生集中活动需求。部分学校活动形式单一，学生参与积极性不高。

2.执行力度有差异。少数学校仍存在“重文化轻体育”倾向，课间活动管理僵化，学生实际户外时长未达标。学校对户外活动安全责任顾虑较大，尤其低年级学生活动易发生意外，保险机制和应急措施需进一步完善。

3.运动氛围不浓厚。家长对户外活动的认知不足，家校协同效果有待提升。学生缺乏规律运动习惯，整体运动文化呈现被动化、碎片化特征。

四、下阶段工作计划

1.加大资源投入与整合。提高专项资金投入，支持场地紧缺学校改造屋顶运动场、地下活动室等。推广“共享操场”模式，协调周边社区、公园资源，供学校分时段使用。开发“智慧体育”平台，利用AI技术设计个性化运动方案，提升活动趣味性。

2.强化政策落实与督导。将户外活动时长纳入学校年度考核指标，定期公布“红黑榜”，对不达标学校约谈问责。为学校购买“校园安全责任险”，降低安全管理压力，鼓励教师创新活动形式。

3.深化家校社协同。开展“家庭运动日”“学校亲子跑”等活动，引导家长重视户外运动。联合卫健部门开展“健康校园”专项行动，重点监测近视、肥胖率变化，优化干预措施。