关于吴兴区五届人大四次会议第008号建议的答复

 

尊敬的刘兰代表：

首先对您关心和支持养老工作发展表示衷心的感谢！您所提的《关于提升吴兴区养老服务质量，推广“智慧养老”模式的建议》已收悉，接到该建议后，我局高度重视，认真办理，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

一是完善政策体系，绘就养老服务蓝图。先后出台《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》《吴兴区推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2022-2025年）》等10余项政策文件，构建起“1+N”政策体系，明确了“居家+社区+机构+智慧养老”四位一体的发展路径，为养老服务事业建立了权责清晰、保障适度、可持续的制度框架。成立“浙里康养（老有康养）”吴兴专班，建立跨部门协作机制，形成政策共商、资源共享、难题共解的高效协同模式。

二是全域布局服务阵地，拓宽为老服务“触达半径”。制定《中心城区五街道居家养老服务设施布局规划》，实施阵地提升三年行动计划，新增服务阵地1万余平米，建成居家养老服务（照料）中心181家。打造了环渚街道紫玉居家养老服务中心、八里店镇八里店社区民生服务综合体等一批标杆型养老服务阵地。构建“机构医养+社区康养+居家护养”三位一体模式，全区13家养老机构实现医养结合或与医疗机构签订合作协议，建成16家康养联合体，打造老年健康微诊室和云药房，提供慢病管理、康复理疗等服务。联合区市场监管部门开展老年助餐三年提升行动，建成“阳光厨房”17家，构建起“安全可溯、便捷可及、营养可口”的社区助餐服务生态圈。

三是搭建智慧服务平台，提升养老服务效能。深化“一床一码”精准直达，搭建“1+1+N”智慧养老综合服务平台，即1个区级智慧中枢、1条服务热线、N个智能终端设备，整合养老机构、居家服务、助餐配送等数据，实施“基础性+个性化”服务模式，实时监测全区养老资源分布、服务进度、质量评价，实现养老服务精准化管理；配备无感智能终端，实现智慧送餐、远程问诊、活动监测等八大功能，推广“一键帮助”智能按键、职能感应等居家设备3000余套。为老年人提供“一键呼叫、一吼接通”等智能服务。针对独居、孤寡老年人，试点开展24小时“云守护”行动，通过构建远程监测与应急响应体系，持续关注老年人群体的生活状态，为保障老年人的生命安全和生活质量提供了有力支持，切实让独居、孤寡老人们感受到了社会关怀的温度。

二、下一步工作

一是营造老年友好生态，构建颐养乐品质社区。持续开展困难老年人家庭适老化改造，实施改造方案“一户一策”，打造“安全可及、舒适便捷”的居家养老环境。推进“以旧换新”居家适老化改造，完善工作机制，落实政策咨询“及时答”、补贴申请“及时批”、补贴资金“及时到”，实现老年人居家环境从“安全保障”到“品质提升”的进阶。构建认知障碍友好体系，完善照护服务网络，优化专业照护模式，形成“政府主导、医养协同、家庭参与”的全周期服务体系。造全社会敬老爱老浓厚氛围，开展“银龄风采”“敬老月”等宣传活动，提升公众对老年群体的关注与理解，让敬老爱老成为城市文明的温暖底色。

二是创新多元服务模式，满足差异化养老需求。坚持精准服务，完善经济困难老年人服务补贴制度，通过“大数据筛查+入户评估”形成需求画像，精准实施“基础性+个性化”服务。在试点基础上，进一步开展独居、孤寡老年人“云守护”行动，扩大智能终端设备覆盖范围、优化远程监测技术参数、逐步实现独居、孤寡老年人“云守护”服务从重点区域试点向全域常态化服务的质效跃升。深化医养康养融合服务，联合区卫健局推动康养联合体与社区卫生服务中心区域直连，构建“预防-诊疗-康复-照护”全链条服务闭环。优化老年助餐服务网络，推动老年餐厅“阳光厨房”全覆盖，建立“区级中央厨房+街道配送中心+社区助餐点”三级供应体系，推动服务质量持续改进，让老年人吃得安全、吃得健康、吃得舒心。

三是强化智慧养老技术赋能，构建数字孪生服务生态。迭代“1+1+N”智慧养老平台2.0，完善老年人需求动态画像，实现服务供给与老年群体个性化需求精准能匹配。扩大“云守护”行动覆盖范围，通过安装语音报警器、生命体征监测仪等无感终端，构建三级应急响应机制，让亲情关怀与专业守护无缝衔接，全方位筑牢老年群体安全防护网。完善“五色清单”管理制度，建立“7+3”监管模式，实施线上实时管、线下随机查，确保居家上门服务规范到位。

再次感谢您对吴兴区养老事业发展的关心，在区委区政府的高度重视和社会各界的关心关爱下，吴兴区养老服务工作将迈上新的台阶。

 

 

 

湖州市吴兴区民政局

2025年6月18日