一、制定背景

根据浙江省人民政府办公厅《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》(浙政办发〔2024〕2号)文件精神，湖州市《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》(湖政办发〔2024〕14号)文件等精，加快推进我区农作物秸秆综合利用能力建设，促进高效生态农业发展、美丽吴兴建设，根据省、市有关新要求，今年制定本实施意见。

二、制定意义

（一）制定目的：为贯彻落实省、市关于农作物秸秆综合利用的工作部署，推动秸秆全量、全域、全程科学利用，加强露天焚烧治理，有效促进资源循环利用。

（二）制定依据：《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》(浙政办发〔2024〕2号)、《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》(湖政办发〔2024〕14号)。

三、主要内容和执行标准

根据省、市有关要求。拟出台的《意见》主要内容有：一是完善秸秆收储运体系：全面实施“33N”工程，打造有机肥料、湖羊饲料、水产饲料等3大产业化利用示范工程，宇恒、乡发、怡辉等3大秸秆收储中心工程和N处秸秆“共享堆场”工程。

二是培育秸秆综合利用主体：培优扶强一批掌握核心技术、产品附加值较高、综合利用量大、服务带动力强的秸秆利用企业，全力抓好全国秸秆利用重点县项目和省产业化利用项目建设，以项目建设培育一批秸秆利用主体。

三是提升秸秆利用科技水平：加强与高校院所合作，借助“1+1+N”农推联盟和科技特派员优势，优先支持秸秆“五化”利用关键技术研究和装备研发列入市重大科技项目，鼓励高校院所与政府、饲料生产企业开展三方合作，建立高校研究院所产品研发、企业生产、政府扶持机制，推动高端产品开发利用。

四是稳步推进秸秆还田利用：大力推广机械低留茬（不高于15厘米）收割、减少秸秆焚烧对环境的污染，同时促进土地耕作实现良性循环。低留茬收割后，秸秆可以进行打捆离田，制成畜牧饲料，或者进行粉碎还田，作为土壤的有机肥料，有助于提高土壤的肥力和作物的生长。

四、期限

本实施办法自2024年8月19日起生效。

五、有关术语释义

无

六、解读机关

解读机关：吴兴区农业农村局

解读联系人：陈雷

联系电话：0572-2551739

电子邮箱：739400860@qq.com