关于强化知识产权保护运用

推动我区新质生产力发展的建议

九三学社湖州市吴兴区基层委

保护知识产权就是保护创新，就是服务加快发展新质生产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作，党中央、国务院先后出台了《知识产权强国建设纲要》等重要文件。近年来，吴兴认真落实党中央、国务院和省、市党委政府的决策部署，推动吴兴知识产权强区建设，下发了《关于促进知识产权创新发展若干措施的意见》等通知，作为国家知识产权强县建设试点县，助推产业经济高质量发展。截至2024年三季度，新认定省级科技型中小企业182家，全区累计省级科技型中小企业1215家，共有国内商标有效注册量2.9万件，有效发明专利4136件（其中高价值发明专利1630件），均处全市前列。

但当前我区自主创新与知识产权保护方面仍存短板，主要问题是：一是“卡脖子”问题仍突出。产业领域的关键核心技术“受制于人”，原材料、基础部件和高端软件产品等对外依存度较高。尤其是高端设备领域的关键基础材料、关键零部件及工业软件自主研发水平较弱，处于产业链中低端。二是“产学研用”效用需提升。有效结合的产业创新机制尚待提升，创新机构引入成效不明显，技术创新成果转化效率不高。我区引进了多家知名创新机构，但创新载体仍较少，政府主导的新型研发机构仅6家（省级仅1家），创新平台总体规模小、人才集聚度不高、难以形成创新引领效应，部分机构以“创新虚体”形式存在，仅在形式上引进，成果产出不足，难以产出对科技升级明显支持的实质性成果。三是“领军企业”较缺乏。知识产权保护运用的高端“领军企业”不足，示范效用较弱：据全国工商联发布的“2024民营企业研发投入500家”和“2024民营企业发明专利500家”，吴兴企业有2家入围“2024民营企业研发投入500家”但排名在450位以后，“2024民营企业发明专利500家”则榜上无名，这与各2家企业入选“中国民营企业500强”和“中国制造业民营企业500强”有差距。

提高自主创新能力，促进创新链和产业链有机结合，增强知识产权保护运用，对新质生产力发展具有重要意义。现提出以下建议：一是打造知识产权创新孵化与应用的“加速器”。1、依托专利导航支撑机构，以数字化及信息应用为手段，以法律、金融、人才等服务为延伸，通过线上平台+线下专业服务，聚焦前瞻技术，通过知识产权大数据及人工智能技术形成专报。2、构建知识产权高端创新服务网络。有关部门给予政策、场地和资金等支持，打通从原始创新的“最先一公里”到产业转化的“最后一公里”。3、以“可转化可孵化可加速”为标准，优先遴选若干重点领域，定向孵化关键核心技术，全流程与企业需求应用对接。4、结合招商引资、招才引智，保障创新成果落地，激活知识产权创造“源头活水”。二是建设知识产权创新与产业发展的“强磁场”。1、围绕产业发展及企业发展真实需求，加强对产业链强链固链的靶点式支持。吸引创新资本，形成创新与产业“强磁场”，推动创新链、产业链、金融链、人才链、知产链的有机融合和价值循环，提升已引进成果的产出与转化效率，精准对接并引进支持我区高端制造升级发展需要的关键技术，支撑新质生产力发展需求。2、聚焦新兴产业链，实施高价值专利培育行动。健全分级培育工作体系，建设一批高能级创新平台与高价值专利培育基地，推动实现更多“从0到1”的突破，全面赋能新质生产力高质量发展。三是树立知识产权创新驱动发展“新生态”。1、加大优质知识产权服务供给力度。加强知识产权服务网点建设，构建知识产权数字生态。2、积极发展知识产权服务业。鼓励社会资本投资运营知识产权服务机构，推动知识产权代理、咨询、评估等生产性服务业更好更快发展，加速创新成果向产业化转化。3、扩大知识产权保护范围。加强涉外知识产权风险防控，加快纠纷处置，推进知识产权快速维权工作，迭代完善“法护知产”协同应用，打造具有吴兴特色的知识产权创新驱动发展新标杆。

 

尊敬的九三学社吴兴区基层委：

您提出的《关于强化知识产权保护运用 推动我区新质生产力发展的建议》（提案002号）已收悉，感谢对我区知识产权工作的关心和支持！我局已将相关内容结合到日常工作中，现将办理情况答复如下：

一、我区知识产权保护运用的基本情况

吴兴区坚持知识产权强区发展战略，落实开展全省“知识产权兴企”行动，推动企业创新高质量、可持续发展。仅近两年来，我区成功入选国家级知识产权快速维权中心、国家知识产权强县建设试点县名单、省级知识产权协同保护创新试点、省“金种子”计划企业全生命周期普惠服务机制省级试点名单。“知识产权画像”公共服务作为全省唯一县区案例入选国务院第二批知识产权强国建设典型案例。“织里童装”被列入国家知识产权局首批“千企百城”商标品牌价 值提升行动名单。

截至2024年年底，我区专利授权量4192件（全市第一），其中高价值发明专利1630件，有效发明专利拥有量6470件（全市第一），每万人发明专利拥有量为61.6件（全市第三），PCT国际专利申请量39件（全市第三）；全区有效注册商标30789件，其中“美欣达”“珍贝”等驰名商标7件，马德里商标有效登记58件；新增数据知识产权登记76项（全市第一），专利密集型产品备案181项，同比增长147.95%。

二、我局开展的工作

近年来，我局深化推进知识产权保护运用，通过提升创新质量，促进成果转化，加强协同保护，优化公共服务，着力推动新质生产力加快发展。

（一）创造质量显著跃升，助推新质生产力加快发展。聚焦童装丝绸类外观专利授权慢、周期长等难点，高标准建成运行湖州吴兴（童装和丝绸）知识产权快维中心，打通国家知识产权局快速预审通道，缩短外观设计专利申请周期。截至目前，中心预审备案通过企业93家，受理外观设计专利预审请求313件，国家局授权186件，平均预审周期1.4天、授权周期7天，较普通申请周期提升90%。快维中心通过前置化风险排查与标准化流程管控，制定出台《备案主体预审服务管理办法（试行）》《预审业务质量管理办法》等16项文件，形成完善的预审制度体系。预审工作严格把控专利申请文件的格式规范与专利质量，提升专利授权成功率及权利稳定性。推进数据知识产权改革，将鼓励数据知识产权创新创造的要素纳入《吴兴区人民政府办公室关于促进知识产权创新发展若干措施的意见》。

（二）运用效益加速释放，助推新质生产力加快发展。吴兴区“专利标准双导航快速融合工作”“高价值专利培育跟踪指导和绩效评价体系建设”2个项目成功列入省级“微改革”创新试点。德马科技集团股份有限公司的“智能物流输送装备高价值专利培育项目”入选省级高价值专利培育项目。开发上线“高价值专利培育和评价”系统，实现知识产权转让与许可2603件，完成知识产权质押登记38.45亿元，惠及企业118家。构建 “金种子” 企业智能化三级培育体系，采用多维量化评估体系筛选重点培育对象，已推动 150 余家中小企业入库全省“金种子”计划，4家企业进入国家专利产业化样板企业培育库。构建专利密集型产品的全流程跟踪分析与评价体系，已梳理专利密集型产品重点培育企业54家，开展专利预评估120余次，新增企业专利密集型产品备案181件。推出全国首个专利“码上许可”应用，签订童装产业专利池开放许可合作协议，首创专利“先使用后付费”快速许可模式，上线696款外观设计专利，完成许可500余件，目前，已迭代升级第二代产品。发布“蒲公英”计划，组建技术经纪人队伍助推成果转化，实施产学研联合攻关项目36项，解决技术难题80项，完成技术交易额98亿元，3项成果获省级以上科技进步奖，3家企业入选全省 “两新” 重大科技成果推广清单。

（三）保护力度持续加大，助推新质生产力加快发展。以湖州吴兴（童装和丝绸）知识产权快维中心为主体与市中院签订民事纠纷诉调对接工作规程，与市仲裁委签订知识产权保护协作备忘录，与区法院和区司法局联合成立吴兴区知识产权纠纷人民调解委员会。联合区政府办在织里童装城设立区海外童装知识产权布局和风险预警服务中心，构建区级层面外海知识产权预警信息收集和发布渠道。在我局的积极推动下，市政府将专利执法权正式下放给吴兴区，我局将高效发挥“调解专利纠纷、处理专利侵权纠纷、查处假冒专利、重复侵权”职能。截至目前，办理专利侵权纠纷行政裁决案件6起，专利调解纠纷3起，开展大型活动驻场服务2次，出具专利侵权判定咨询意见书3份。协同执法队办理商标案件46起，办结大要案32起，罚没款超112万元，移送公安5起。首创“知产保”区块链存证功能，联合杭州市东方公证处实现设计成果“一键固证”，截至目前，注册使用企业127家，存证1398件。建立专利侵权线上监测系统，实时监控和侵权预警，通过监测系统发出维权提示529次，固定诉讼证据20项。

（四）公共服务不断优化，助推新质生产力加快发展。优化吴兴区知识产权一站式公共服务平台，线下统筹商标、专利、版权、政策四大窗口，线上推出匹配企业知产画像、高价值专利培育等特色化增值服务19项。仅今年以来，共受理商标注册等业务729件次，办理知识产权质押登记初审16件次，开展知识产权保护类公益研讨培训26次，知识产权咨询维权援助489起。推动成立省级童装产业知识产权联盟，提供“知识产权+法律+金融”专项服务，建立知识产权专员机制，点对点入企开展服务，截至目前，累计走访重点企业96家，解决问题200余个。成立中国创新设计大数据湖州中心，引入10家校企创新主体，聚合高校科研能力、企业实践经验和AI优化路径，开发智能应用8项，通过“设计师+AI”模式生成服装设计方案600余份，商用转化率达28%，带动新增专利159项。探索“AI+知识产权”全链条服务新路径打造“公共+市场”双轮驱动的特色服务模式入选2024年全省知识产权兴企典型案例。“湖州师范学院”入选2024年度国家知识产权信息公共服务网点备案名单，“湖州市知识产权产业园”入选浙江省第一批知识产权文化宣传教育基地名单。

 

附件：办理落实情况征询意见表

 

 

                 湖州市吴兴区市场监督管理局

2025年6月9日

 

（联系人：王郦敏，联系电话：13615724395）