2024年，区政务办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，紧扣法治政府建设的目标任务，秉持尊法、学法、守法、用法的原则，扎实推进依法行政，强化法治宣传教育，自觉运用法治思维、法治方式深化提升政务服务和公共资源交易法治化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度

1.推进依法决策程序建设。完善决策程序，明确重大行政决策的范围、程序和要求，确保决策程序合法合规。建立合法性审查制度，由区司法局统一聘请的法律顾问单位对重大行政决策、各类制度文件、合同、公共资源交易监督行为进行合法性审查，参与行政诉讼案件及日常投诉处理等事务，2024年法律顾问审查合同13份，提供关于招标投标投诉处理、法律法规等咨询22次。

2.加强规范性文件管理制度。严格执行规范性文件起草、审查、决定、公布、备案、清理等工作流程，严把法制审核关口，规范性文件正式文本统一在吴兴区政府信息公开平台发布，确保信息公开透明。起草的《吴兴区工程建设招标备案容缺受理办法》《吴兴区工程总承包招标备案流程》等文件都征询司法部门意见建议。

3.坚持学法普法用法教育制度。落实集中学习制度，常态化开展各科室法制教育，通过多种形式开展法治学习活动，全年组织专题学习和干部培训12次，涵盖《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《浙江省优化营商环境条例》等重点法律法规。通过案例解析、交流讨论等形式，提升干部学法用法能力，实现学以致用。创新法治宣传形式，增强群众法治意识，依托“12·4”国家宪法日暨第四个“宪法与浙江”主题宣传月，在政务大厅开展法治宣传活动，覆盖干部职工、企业群众等社会各群体，累计发放宣传资料200余份。

（二）强化政府信息公开

我办认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实推进政务服务信息的公开，提高工作透明度，有序推进政务服务工作信息。

1.信息公开常态化。推进政府信息公开，全年主动公开政务信息707条，其中政策法规1条；重大行政决策1条；财政信息6条；全年发布政策解读1条；招投标信息、公共资源配置及其他信息698条；全年行政诉讼案件1件；收到申请信息公开件3件。积极应诉政府信息公开案件，全面收集证据，主动对接沟通，最终法院支持我办应诉意见并判我办胜诉。

2.信息管理精细化。形成由分管领导、科室负责人、工作人员层层落实的工作机制，做好门户网站维护和安全保密管理，及时更新网站信息，接受社会监督，确保政务、公共资源交易等信息公开及时、全面、有效。安排专员定期维护、更新网站平台，同时配合上级做好安全评估和审查，积极整改问题，提升政务公开质量。

3.信息监管严密化。加强监管保障，严格把关信息收集、整理、发布、审核，确保信息发布及时准确，无泄密行为发生。要求全体工作人员严格执行政务公开制度，凝心聚力做好政务公开工作，推动依法依规履职尽责，自觉接受社会和人民群众的监督。

（三）精准招投标监管靶向

1.紧盯项目跟踪。实施项目全程跟踪研判，对标后存有的异议事项，靠前服务，有效化解11起。针对投诉事项，邀请执法部门深入参与案件调查、笔录问询等，形成信息共享、联动处置、联合惩戒的处置机制。畅通投诉举报渠道，对于涉嫌违法的线索，立收立查，针对12个项目启动调查取证，记录40人次，涉及20家企业。全年向区综合执法局移交线索5条。

2.加强评标规范。试行代理人员退出评标室，对项目开评标环节设立一对一跟踪巡查制度，加强评标全过程监督管理。统一放置专家《评标行为“十不得”》提示牌，进一步加强现有评标室日常管理，规范评标专家行为，提升项目评审质量。逐步落实差异化管理要求，鼓励招标人内部比选机制与信用评价有效联动，推动招标代理全面提升服务质效，共对代理机构计从业人员扣分21起。

3.强化业务提升。制定月度、年度学习计划，及时传达相关政策文件精神。通过内部交流研讨、技术人员现场演示系统操作、统一赴企业开展调研等形式，组织交易分中心，区属国企和代理机构等各类招投标从业人员参加培训，累计开展学习培训活动8场，参加人员480余人次。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，详实制定第一责任人职责

我办主要负责人始终把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在全办工作突出的位置，成立以主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，召开领导小组会议，主要负责人带头研究部署法治政府建设年度重点工作，班子成员全面抓好分管领域依法行政工作的推进，切实把法治建设的各项要求与政务服务日常业务工作相结合，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。第一责任人充分发挥党组在推进本办法治建设中的领导核心作用，始终坚持依法行政的理念，严格依法决策，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养，大力构建本办法治工作格局，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

（二）健全机制，积极推进依法执政和政府信息公开

1.自觉坚持民主集中制。严格执行“三重一大”制度，做到决议、决定规范合法。

2.坚持党务公开。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。

3.强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。邀请长兴党校老师主题上廉政课。

4.政务信息及时公开。围绕公共资源交易等重点领域加大部门信息公开力度，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

（三）力学笃行，促进领导干部法治能力建设

我办领导班子始终坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，组织开展相关科室人员专项培训和整体轮训16次。完善单位政府采购内控制度，提高采购效率，降低行政成本，促进廉政建设。选聘1名律师担任法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策中公正、廉洁、高效履职。如，运用法治思维方式处理投诉举报案件，积极化解交易各方矛盾纠纷，坚持集体商量、律师参与，做到事实清楚、依据准确、程序合法、处理适当，今年以来共化解矛盾13起，依法依规处理公共资源交易领域投诉6起，未发生因投诉处理不满意而产生行政复议或行政诉讼情形。

充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

三、存在不足和原因

2024年，我办法治政府建设取得了一定的成效，但仍然存在一些不足，主要表现在：

1.依法行政能力有待提升。干部队伍接受专门的法律学习机会不多，提升依法行政能力主要以自学相关法律法规为主，对法律法规的理解不够全面，依法行政能力有待进一步加强。

2.普法宣传不够深入。宣传的形式、渠道不够多样，普法宣传工作受众人员流动性大，效果不佳。

3.创新有待加强。法治政府工作与政务服务、公共资源交易等结合不深，存在“两张皮”情况，创新有待加强。

存在这些不足的原因主要是对法治政府的思想有待进一步提高、工作的主动性积极性有待进一步加强、方式方法没有与政务办具体实际进行有效的结合。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我办将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神以及省市区全会精神，围绕省市区法治政府建设目标，聚焦中心、服务大局，扎实推进“双随机、一公开”监管，提升监管主动性和覆盖面。

1.规范行政执法行为。严格按程序办事，认真做好各类政务公开信息的梳理和更新，充分保障行政相对人的知情权、参与权、表达权、监督权；采取多种培训形式，提高工作人员的业务水平和能力，切实提高工作实效。

2.加大法治宣传力度。持续做好关键岗位纳入重点普法学习工作，开展个性化、差别化的法治宣传，提升普法内涵，不断增强法治宣传的感染力和吸引力。

3.优化法治化营商环境。加大法律服务供给，坚持问题导向，提供业务咨询服务，针对招投标各方主体的政策困惑，及时组织宣讲解读，对招标需求的合理性、工作流程的合规性、招标行为的合法性做出诠释，为招投标行为提供法规支撑。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区委依法治区办（区司法局）。

吴兴区政务服务管理办公室          2025年2月8日印发