SourceURL:file:///home/huzhou/Desktop/环渚街道2023年度法治政府建设.docx

2023年，环渚街道紧扣法治政府建设目标，在区委、区政府的有力领导以及区法治办的全程指导下，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本指引，坚持把法治理念贯穿于基层治理全过程。街道党工委、办事处注重提升依法行政能力，以制度促规范、以法治强保障，推动各项工作在规范有序中不断迈上新台阶，有效夯实了社会治理基础，切实维护了辖区的安定和谐。相关工作情况如下：

一、推进政府治理方式法治化的落实手段和建设成就

（一）将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供坚强政治保障

1. 健全机制体系，强化制度保障

坚持党的全面领导，是推进法治政府建设的根本政治原则。东西南北中，党政军民学，党领导一切。为此，我们必须不断健全相关制度机制，确保党的领导在法治建设各环节中有据可依、有章可循。具体而言，第一，我们环渚街道要健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局，完善重大事项请示报告、法治建设述职评议等制度，推动党的领导具体化、程序化、制度化。第二，通过建立健全党领导法治工作的议事协调机制，强化统筹谋划和组织推进，切实把党的领导优势转化为推进依法行政、深化法治改革的强大制度力量。

2. 突出政治引领，推动落地见效

党的领导不仅体现在方向和制度上，更体现在实际工作的部署与落实中。第一，我们要坚持把党的政治要求融入法治政府建设全过程，推动党的创新理论成果转化为治理理念、政策导向和制度安排。第二，通过加强我街道党员干部法治教育培训、推动基层党组织参与依法治理、用好党建引领“网格化治理”机制，进一步提升法治建设的政治站位与实践深度。第三，我们注重在立法、执法、司法、守法各个环节体现党的意志和人民意愿，真正实现党的主张通过法定程序成为国家意志，使法治成为践行党的宗旨、回应群众关切的重要载体。

（二）坚持贯彻人大立法精神，推动人大意志有效落实于执法实践，是法治政府建设的合法性来源

1.  强化人大立法精神学习，提升执法队伍法治意识

人大立法是国家治理体系的重要组成部分，体现了人民的意志和根本利益。人民代表大会制是我国的根本政治制度，为此，第一，我街道坚持将人大立法精神作为执法工作的根本遵循，系统开展相关法律法规和对人大精神的学习培训，提升我街道执法人员的政治意识和法治观念。第二，我们通过举办专题讲座、培训班和研讨会，增强执法人员依法行政的能力和自觉性，确保每一项执法行动都紧扣人大法律法规的精神实质。同时，我们注重在执法队伍中培育忠诚、干净、担当的政治品质，做到知法、懂法、守法、用法，真正把人大意志转化为具体而有力的执法行动。

2.  完善执法机制，保障人大意志有效落实

落实人大立法精神，关键在于执法机制的健全和完善。第一，我们进一步完善执法程序和规范，建立健全人大监督与行政执法的衔接机制，确保人大对执法工作的有效监督和指导。第二，我们强化了执法透明度，推进执法全过程记录和公示，接受社会公众和人大代表的监督。第三，我们推动执法部门严格依法办事，杜绝执法随意性和违法行为，切实保障法律法规的严肃性和权威性。同时，加强执法效果评估和反馈，及时发现问题并改进，确保人大立法意图在基层治理和社会管理中得到切实体现，推动法治政府建设不断向前发展。

（三）统筹推进依法行政与合理行政，努力建设让人民群众满意的阳光政府，是法治政府建设的重要支撑

1. 坚持依法行政，夯实法治政府建设的合法基础

依法行政是法治政府建设的根本前提和法律保障，具体是指行政机关必须依照法定的权限、法定程序和法治精神进行执法活动。为此，第一，我们严格遵守宪法和法律法规，依法行使职权，规范行政行为，确保所有决策和执行过程都有法可依、有章可循。第二，我们通过完善行政法规制度，健全执法程序和监督机制，防范和纠正违法行政行为，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，我们坚持加强执法人员的法律培训和责任意识，提升依法行政能力和水平，保障行政权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，为打造公平公正、公开透明的政府形象奠定坚实基础。

2. 推动合理行政，提升政府治理的科学性和实效性

合理行政是依法行政的重要补充，是提升政府治理能力和服务水平的关键环节，具体是指执法主体在执法活动中，特别是在行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实根据和法律依据，与社会生活常理相一致。因此，合理行政强调行政决策和行为不仅要合法，还应符合公共利益和社会公平，注重科学性、民主性和透明度。对此，第一，我们完善了行政决策机制，强化群众参与和意见反馈，推进行政流程再造和简政放权，提升行政效率和便民服务质量。同时，我们加强了行政责任制建设，推动绩效考核和问责机制落实，确保行政行为合理、公正、公开。通过合理行政，增强政府公信力和群众满意度，推动法治政府建设向更高水平迈进。

（四）深入践行“枫桥经验”，着力把矛盾化解工作做到基层一线，成为法治政府建设的关键抓手

1.深入弘扬枫桥经验，构建基层社会治理新格局

枫桥经验作为我国基层社会治理的宝贵财富，强调“小事不出村，大事不出镇”，注重依靠群众、发动群众，实现矛盾自我管理、自我服务和自我教育。我们街道将这一经验系统化、规范化，结合新时代社会治理特点，完善矛盾调解机制，强化基层党组织的领导核心作用，搭建多元化调解平台，推动形成政府主导、社会协同、群众参与的矛盾化解格局为代表的环渚经验。其次，我们通过深入开展法治宣传和群众法律服务，提升群众法律意识和自治能力，筑牢基层社会稳定的第一道防线。

2.完善矛盾化解机制，提升基层治理法治化水平

有效化解基层矛盾，离不开科学合理的制度保障和操作流程。第一，我们建立了健全矛盾排查、预警和处置机制，强化矛盾纠纷多元化解体系建设，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的协同作用。第二，我们加强了对基层调解员的专业培训，提升其业务能力和法律素养，确保矛盾化解依法依规、及时有效。同时，我们推动信息化手段在矛盾化解中的应用，实现矛盾纠纷动态管理和闭环处置，提高治理效率和透明度。我们通过制度化、规范化的矛盾化解机制，推动基层治理迈向法治化、智能化新阶段。

二、下一年度法治政府建设工作的总体思路与关键举措

（一）深化行政执法规范化建设，提升依法行政能力水平

行政执法是法治政府建设的重要抓手。第一，来年我们将持续推进严格规范公正文明执法，重点完善行政执法程序标准，健全行政执法“三项制度”（执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示制度）。第二，我们将加强综合执法队伍建设，通过分类培训、实战演练等方式，提升一线执法人员依法办事的能力与素养。第三，我们将推进数字执法平台建设，实现执法行为实时监管与数据留痕，全面提升行政执法的透明度和权威性，切实做到执法有依据、程序有规范、行为可监督、责任可追究。由于严格执法是对行政机关的正当要求，是指行政机关应当严格、严明和严肃地执行国家法律。所谓严格是指行政机关及其工作人员严守法定的实质标准和程序要求，坚持在法律的轨道内按照法律的标准行使行政权力、执行法律法规；所谓严明是指执法作风端正、执法纪律严明，坚决消除“慵、懒、散”，杜绝乱作为、瞎折腾；所谓严肃是对执法态度、执法精神方面的要求，执法者应当奉行法治精神、严肃认真地履行执法职责，确保公正执法、文明执法、理性执法。此外，应当依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。

（二）强化党的全面领导，为法治政府建设提供政治保障

坚持党对法治工作的全面领导，是法治政府建设的根本要求。第一，我们要全面落实党中央关于依法治国的决策部署，进一步完善党领导法治建设的制度体系，明确各级党组织在法治建设中的责任分工。第二，我们要健全党委统一领导、法治办协调推进、部门齐抓共管的工作机制，强化各单位落实法治建设第一责任人制度。同时，我们要加强法治建设中的思想政治引领，确保法治方向不偏、路径不变，推动党的领导优势在法治政府建设中转化为治理效能。党依法执政是指党依据宪法和法律以及党内法规体系治国理政和管党治党，实现党和国家政治生活的法律化、制度化、规范化。法治政府建设的强力保障就是党的依法执政，具体包含：一是党领导立法，保证党的主张和意志通过法定程序上升为国家意志；二是依照宪法和法律，觉领导国家政权，运用国家政权，实现党的宗旨、目标和任务；三是保证和支持行政机关依法严格执法、司法机关公正司法，确保民主的法律化、制度化；四是带头遵守宪法法律，自觉维护宪法法律权威；五是通过依法执政的体制机制改革，自觉提升运用法治思维和法治方式执政的意识和能力；六是依法保障和规范党的机关和党员干部执掌和运用权力的行为，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。总之，我街道坚定拥护党的领导，保证党的意志通过法律路径实现，不断推进法治政府建设。

（三）坚持以人民为中心，增强群众在法治建设中的获得感

人民满意是衡量法治政府建设成效的根本标准。鉴于此，第一，我们要持续推进公共法律服务体系建设，拓展法治服务资源向基层延伸，提升法律援助、公证服务、法律咨询等群众“找得着、用得上”的便利度。第二，我们要深入实施“八五”普法规划，创新普法形式，通过“法律明白人”培养、法治文艺宣传、法治进校园等活动，提高群众法治素养和依法维权能力。第三，我们要畅通公众参与法治建设的渠道，推动重大行政决策公众参与和合法性审查机制落地，让人民群众真正成为法治建设的参与者、受益者和推动者。以此通过法治政府建设而推动全民守法，全民守法是法治建设的基础工程，法治根系于社会大众对法律的信守和遵从。全民守法是指全体社会成员和一切国家机关、政党、社会团体、企事业组织，都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。正如卢梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”为此，第一，我街道必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法；第二，我们必须深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，努力建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；第三，必须依法抑恶扬善，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；第四，必须发挥法治建设的强大效能，引导人民群众按照法律的规定和程序，依法表达利益诉求、依法维护自身权益；第五，必须完善国家工作人员学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，充分发挥领导干部率先垂范的带动效应，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）优化司法行政服务职能，夯实法治基层基础建设

司法行政机关是基层法治建设的主力军。第一，我们来年要持续推动司法行政改革，加强基层法治力量整合和资源统筹，健全覆盖城乡的公共法律服务网络。第二，我们要强化人民调解、行政调解和司法调解的联动机制，提升矛盾纠纷多元化解能力，努力把矛盾化解在萌芽状态。第三，我们要加强社区矫正、安置帮教等特殊群体管理服务，促进社会和谐稳定。最后，我们会加强律师、公证员等法治工作队伍管理，提升司法行政系统整体服务能力与治理水平，为构建共建共治共享的法治基层提供坚实支撑。

（五）健全法治监督体系，筑牢权力规范运行的制度防线

监督是保障法治政府建设健康运行的重要保障。第一，我们要持续加强对行政权力运行的制约和监督，健全人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等多元监督体系。第二，我们要强化行政执法监督职能，推动常态化执法检查和专项监督检查相结合，及时发现和纠正违法或不当行政行为。第三，我们要建立健全权责清晰、流程闭环的行政权力运行监督机制，推进重大决策、行政审批、财政资金等重点领域的阳光运行。最后，我们通过完善监督制度设计，强化问责力度，确保政府依法用权、规范履职、廉洁高效。